黑龙江装备制造产业园区

• 【北安市招商】秸秆资源转化利用项目引领北安农业绿色发展

  北安市通过招商引资成功推进秸秆综合利用项目，该项目总投资约两亿元，建设先进生产线与配套设施，致力于解决秸秆焚烧污染问题，实现秸秆的高效资源化。预计投产后年销售收入可达两亿多元，显著提升资源循环利用水平，促进地方经济与生态保护的协同发展。 一、秸秆资源潜力与项目背景。作为重要农业废弃物，秸秆具有丰富的再生能源价值，开发利用是解决环境污染和资源浪费的关键举措。北安市作为农业大市，年均秸秆产出规模庞大，过去部分秸秆因焚烧造成大气污染和资源损失，引发政府和社会广泛关注。中国政府在全国范围内推广秸秆综合利用政策，强调通过科技手段转化为生活燃料、还田肥料、食用菌基质、沼气能源等多种形式，构建绿色低碳循环体系。这一项目充分把握北安市资源禀赋，响应国家绿色发展战略，不仅减少污染排放，还为区域农业发展开辟新路径。 二、建设内容与技术路径。项目占地面积约十万平方米，建筑面积约三万平方米，新建生产车间和库房共五万平方米，配置五条现代化生产线。技术路径整合秸秆生物质成型、沼气发酵及碳化加工等成熟工艺，重点开发秸秆燃料化用于生活能源供应，辅以秸秆还田提升土壤肥力，并利用秸秆基料栽培食用菌。生产线设计符合国家环保标准，采用自动化控制减少能耗和废弃物产生。项目建设借鉴了农业农村部发布的秸秆资源化技术规范，确保安全高效运作，为北安市秸秆处理提供可靠保障。 三、投资规模与经济效益分析。项目总投资约两亿元，资金来源包括政府补贴和市场投资等渠道。投产后，预计年销售收入可达两亿多元，实现利润约六千万元，上缴税金约三千万元。经济收益源于秸秆产品多元销售，带动上下游产业联动发展。弱化数据显示，项目创造就业机会支持农民增收，促进地方财政健康增长。相比过去秸秆资源处理成本，该项目显著提升经济转化率，符合国家循环经济政策导向。 四、环境与社会综合效益。秸秆综合利用有效削减大气污染物排放，通过替代化石能源和减少焚烧，降低温室气体浓度。秸秆还田改良土壤结构，增加有机质含量，提升农作物产量质量。同时，项目强化社区参与模式，引导农民使用秸秆能源替代传统燃料，改善农村人居环境。社会影响包括增强群众环保意识，推动北安市向生态可持续城市转型。数据证明，秸秆资源化利用符合全球碳减排趋势，为应对气候变化贡献地方力量。 五、政策支持与未来发展展望。中国政府持续完善秸秆综合利用法规，提供资金扶持与技术指导，确保项目可持续发展。北安市项目被视为区域示范点，未来计划扩展覆盖更多秸秆源头，深化产学研合作提升技术水平。发展前景广阔，依托现有成效可复制到邻近地区，巩固国家在生物质能源领域的领先地位。长远看，该项目助力农业现代化转型，支撑全面实现乡村振兴目标。

  2025-07-09

• 【哈尔滨招商】进口博览会常年展销中心落地哈尔滨，招商引资助推对外开放

  通过招商引资，哈尔滨市成功吸引上海东浩兰生集团建立中国国际进口博览会常年展销中心项目。该中心作为东北地区唯一布点，以销售进口食品为核心的"大健康商品"为特色，落户于道外区中华巴洛克街区，预计于下一年初开业，旨在提升区域经济业态并借助对欧俄通道优势推动外贸增长。这一举措彰显了哈尔滨市在深化对外开放中的战略性布局。 一、中国国际进口博览会常年展销中心的设立背景源于上海东浩兰生集团的战略布局与哈尔滨市的开放发展需求。会议于2023年召开，作为政府年度常务会议的重要议程之一，重点围绕落实国家对外开放政策和优化区域经济结构的目标展开讨论。该项目被确定为"6+365"模式的核心项目，即通过全年不间断的展览和分销活动，将中国国际进口博览会的全球资源持续引入地方市场，填补东北地区在高端进口商品供应链方面的空白。此举不仅是东浩兰生集团深化全国网络的关键一环，也体现了哈尔滨市响应国家号召、打造东北亚贸易枢纽的务实行动。 二、项目的主要内容和特色集中在展示与销售以进口食品为主的大健康商品体系。常年展销中心选址于道外区中华巴洛克街区，这一选址利用了该街区的历史人文特色和成熟商圈资源，预计通过引入国际知名品牌和高品质消费品，形成健康生活方式的推广平台。项目在设计上结合线上线下融合模式，消费者可以在这里体验来自全球的创新食品和保健品，同时展销中心还将整合供应链服务，确保商品的原产地认证和质量追溯，以满足消费者对食品安全和健康管理的需求。作为东北三省的独家布点，该项目避免了区域竞争，直接服务于黑龙江、吉林和辽宁的市场需求。 三、选址道外区中华巴洛克街区的决策基于其文化与经济价值的双重考量。中华巴洛克街区作为哈尔滨市标志性的文化旅游景区，具有浓厚的商业氛围和高客流潜力，常年展销中心的入驻将显著丰富街区业态，从单一历史观光向高端消费服务转型。这一变革不仅吸引国内外游客参与体验式购物，还为本地居民提供便捷接触全球商品的渠道，进一步刺激区域消费升级。同时，项目通过空间改造和设施升级，提升了街区的综合服务功能，如引入智能展示系统和服务区优化，强化了文旅商融合发展，为哈尔滨市城市更新注入新活力。 四、哈尔滨市的区位优势成为该项目助推外贸发展的核心支撑。作为中俄贸易通道的重要节点和"一带一路"倡议的关键城市，哈尔滨拥有对欧特别是对俄的物流和贸易网络便利。常年展销中心充分利用这一通道优势，构建进出口商品的双向流通平台，促进哈尔滨市与俄罗斯、东欧等地区的经贸合作。项目预计带动本地企业参与国际供应链，通过展销展示推动出口导向型产品开发，同时吸引外商直接投资，进而巩固哈尔滨市在东北亚经济圈的枢纽地位，并为中国国际进口博览会成果的长期落地提供可复制经验。 五、项目的实施将为哈尔滨市经济带来多维度效益。在产业层面，常年展销中心将促进贸易便利化和价值链优化，通过与全球供应商直接合作，降低进口成本、缩短供应链周期，提升市场竞争力。在社会层面，它创造就业机会，吸引专业人才流入，支持本地配套产业发展，如物流、零售和旅游服务。在政策层面，该项目彰显了哈尔滨市政府通过创新招商引资模式、优化营商环境的成果，有助于吸引更多国内外企业投资东北振兴战略，为区域经济高质量发展树立样板。 六、东浩兰生集团作为承办方，确保了项目的专业性和权威性。该集团是中国领先的现代服务业国有骨干企业，长期承办中国国际进口博览会核心事务，积累了丰富的全球合作资源与项目管理经验。凭借自身实力和信誉，东浩兰生将常年展销中心项目定位为高标准运营示范，确保从商品引入到销售服务的全过程规范化、国际化，为哈尔滨市引入先进管理机制和服务标准。集团的参与也加强了项目与进博会本身的联动，使地方展销中心成为国家对外开放战略的重要延伸。 七、展望未来，该项目预计于当年晚些时候进入开业阶段，其对哈尔滨市的影响将持续深化。随着运营启动，展销中心将加速本地与国际市场的融合，推动哈尔滨市从传统工业城市向现代消费型经济转型。更广泛的影响包括激活东北地区对外经贸活力，强化中国在国际进口市场的话语权，并为其他城市提供可借鉴经验。在新时代背景下，此项目体现了国有企业与地方政府合作共赢的模式，共同谱写对外开放新篇章。

  2025-07-09

• 【龙沙区招商】龙沙税务局精准施策减负惠企助力振兴

  在响应国家减税降费政策部署中，齐齐哈尔市龙沙区税务局通过多举措服务小微企业发展，优化税收营商环境，显著促进招商引资，为区域经济注入强劲动力，有效落实国务院普惠性政策，助力企业轻装上阵。 一、减税降费政策全面实施框架。2019年，国务院出台普惠性小微企业减税政策，齐齐哈尔市龙沙区税务局紧跟部署，将其作为服务实体经济的核心抓手，重点聚焦减轻纳税人负担、激发市场活力。该政策覆盖对象广泛，涉及小微企业的企业所得税、增值税等多税种减负，旨在通过结构性减税释放企业动能。政策明确执行期限自2019年起延续推进，强调系统性优化征收管理，确保政策红利直达基层。龙沙区税务局强化党建引领，统筹政策宣传和执行，杜绝“放管服”改革中的堵点难点，为后续深化奠定制度基础。 二、多元化服务举措精准落地路径。龙沙区税务局创新服务模式，整合线上线下渠道强化政策覆盖，首推上门辅导机制，税务专员下沉企业一线提供面对面政策解读，针对不同类型纳税人定制化咨询；其次组织集中培训，面向全区企业定期举办减税降费专题学习班，提升纳税人实操能力；同时利用微信答疑等数字化工具搭建互动平台，实时解决企业疑问，确保政策理解零误差。该局首创小微企业普惠性减税降费政策明白卡，卡片囊括政策享受对象、主要内容、纳税期限选择、执行期限、发票使用及退税情形等全部细节，实现政策透明化和便捷化查询，有效防范执行偏差风险，真正让纳税人明明白白纳税。 三、深化覆盖与服务效能持续提升。明白卡发放工作作为关键环节，龙沙区税务局注重广泛普及和质量把控，确保卡片内容精准反映政策要义，覆盖辖区内小微企业纳税人范围，以点带面推动减税降费渗透。该举措结合后续跟踪服务，如定期回访评估政策效果，杜绝虚报和漏享现象；同时强化与其他部门协同，例如联合齐齐哈尔市财政局优化补贴流程，形成政策合力。过程中坚持问题导向，针对小微企业融资难等痛点提供税务辅导支持，确保减负措施转化为企业实际获得感，而非形式化执行。 四、税收营商环境优化与招商引资效应。减税降费举措显著改善龙沙区营商环境，纳税满意度提升带动企业投资信心增强；税收负担减轻后，小微企业活力释放加速技术升级和就业吸纳，形成吸引外部投资的磁力。政策红利溢出效应推动齐齐哈尔市招商引资工作突破——更多外埠企业将龙沙区视为投资洼地，带动产业集聚和经济循环。该环境优化还缓解企业资金压力，促进合规经营和长期发展策略制定，杜绝税收不确定性对投资的抑制。 五、区域经济振兴与可持续发展引领。减税降费政策执行强化了龙沙区作为黑龙江省西部经济引擎的角色，通过普惠性措施提升公平市场环境，驱动小微企业在创新、绿色发展中成长。成果不仅体现于减负本身，更转化为产业链协同和区域竞争力塑造，为长期高质量增长筑牢根基。后续工作中，龙沙区税务局将延续政策落实韧性，聚焦企业反馈动态调优，确保每一户纳税人应享尽享红利，助力齐齐哈尔市建成东北振兴样板。

  2025-07-09

• 【哈尔滨招商】哈尔滨新区哈洽会展示高精尖产业 深化对外合作

  2023年哈洽会期间，哈尔滨新区中心展区通过集中展示高精尖产业发展成果，搭建企业交流平台，有效推动招商引资与对外合作，彰显了新区在高质量发展道路上的坚定步伐。 （一）高精尖产业集群优势持续凸显。哈尔滨新区聚焦航空航天、高端装备、新一代信息技术、生物医药及新材料等主导产业，形成了特色鲜明的产业集群。哈工大激光通讯在激光传输技术领域突破多项关键技术，其研发的设备已应用于多个国家级项目；航天恒星专注于卫星应用系统集成，为智慧城市、环境监测等领域提供解决方案；新光光电在光学成像与制导技术方面达到国内领先水平，产品广泛服务于国防与民用市场；航天海鹰的复合材料制品在航空航天轻量化应用中具有核心竞争力。这些领军企业的集聚，推动了产业链上下游协同创新，促进了技术成果本地转化。 （二）合作平台助力对外交流走深走实。哈洽会作为哈尔滨新区扩大对外开放的重要窗口，不仅展示了新区的产业实力，更构建了企业与国内外客商对接的桥梁。展区内设置了产业对接洽谈区，组织开展多场专题推介会，围绕技术合作、市场拓展、项目投资等议题进行深入交流。通过展会平台，新区企业与来自俄罗斯、韩国、日本等国家的企业达成多项合作意向，涉及联合研发、设备采购、市场代理等多个领域。此外，新区还借助哈洽会契机，与国内外高校、科研机构建立联系，推动产学研用深度融合，为产业升级提供智力支持。 （三）政策保障体系支撑高质量发展。哈尔滨新区依托国家级新区政策优势，出台了涵盖土地供应、税收优惠、人才引进、研发补贴等方面的扶持政策，为高精尖产业发展营造了良好环境。在招商引资方面，新区建立了“一站式”服务机制，对重点项目实行全程跟踪服务，简化审批流程，提高落地效率。针对航空航天、生物医药等重点产业，设立专项发展基金，支持企业开展技术攻关和市场开拓。同时，新区加快推进基础设施建设，完善交通物流网络，建设标准化厂房和专业园区，为企业提供优质的生产经营空间。 （四）对外开放格局不断拓展升级。哈尔滨新区充分发挥对俄合作区位优势，积极融入“一带一路”建设，加强与东北亚及全球重点区域的产业合作。在航空航天领域，与俄罗斯相关科研机构开展联合研发，共建国际技术创新中心；在新一代信息技术领域，吸引外资企业设立区域总部和研发中心，推动数字经济产业发展。新区还通过举办国际产业论坛、组织企业参加海外展会等方式，提升国际影响力，吸引更多优质资源要素集聚，努力打造东北亚地区重要的高端产业集聚区和对外开放新高地。

  2025-07-09

• 【黑龙江招商】黑龙江北斗导航推动智能农机精准作业招商引资新局

  黑龙江省通过招商引资战略加速智能农机技术创新落地，在建三江管理局七星农场成功举办北斗导航赋能农机精准作业主题活动，集中展示卫星导航与农机装备融合成果，推动精准农业发展和产业升级。此次活动吸引了全国多地代表参与，体现了现代农业技术推广的示范效应，为黑龙江农业现代化注入新动能。 一、活动在2021年举办于建三江管理局七星农场，主题聚焦北斗导航与智能农机应用融合。黑龙江作为国家重要农业基地，利用北斗卫星导航技术提升农机作业精度，减少人为误差。演示内容包括自动化耕作、精准播种等环节，凸显技术对农业生产效率的提升作用。参与者来自多个省份农机推广部门及企业代表，通过现场观摩增强了技术交流与合作意愿。这一活动旨在响应国家智慧农业战略规划，加快黑龙江农机化转型进程。 二、北斗导航系统在黑龙江农机应用的核心是实现精准定位和自主控制。智能农机装备整合北斗定位模块后，可自动规划路径完成旱作和水田作业，避免了传统依赖人工干预的弊端。例如，在作物管理环节，系统根据土壤数据和气候信息优化施肥用量，减少资源浪费。黑龙江实践表明，该技术结合本地农业需求，不仅提升了粮食生产的标准化水平，还助力减少化学品过量使用风险。应用推广以北大荒集团为核心，通过示范基地建设逐步辐射周边区域，强化农业产业链技术支撑。 三、黑龙江在推广北斗农机技术中注重示范效应与产业协同。政府出台扶持政策支持智能农机装备研发和用户培训，搭建了产学研合作平台。例如，建三江地区依托农垦系统优势，将北斗导航纳入规模化农业生产体系，通过分批试点验证技术可靠性。多省份代表参与活动后，带动了跨区域技术经验共享，促进黑龙江作为先锋省份向其他农业地区输出成熟模式。技术落地过程中，强调质量监控和持续优化，确保了农业作业的稳定性和安全性能。 四、招商引资机制在黑龙江智能农机技术发展中发挥关键促进作用。地方政府与企业合作引入先进农机装备制造项目，吸引北斗导航关联企业入驻技术园区，加速产品本地化和商业化进程。黑龙江通过优化营商环境设立专项基金，支持企业开发针对东北地区特点的农机解决方案。全国多家企业代表参与活动展示了合作成果，如智能拖拉机定制生产和服务体系搭建。招商引资策略不仅降低了农户采用新技术门槛，还培育了创新生态系统，拉动就业和市场活力。 五、北斗导航赋能农机的示范活动对全国农业现代化具有广泛影响。黑龙江实践验证了技术在大规模作业中的可行性，为其他省份提供可复制经验。未来发展方向包括深化北斗导航与大数据和物联网结合，构建智慧农场管理体系，支持国家乡村振兴战略实施。黑龙江继续强化政策支持和资金投入，推动技术普及至中小农户群体，实现农业绿色可持续发展目标。

  2025-07-09

• 【北安市招商】北安市招商引资健康油脂产业项目推动乡村振兴

  通过招商引资引入北安市非转基因大豆食用油项目，旨在利用当地丰富农业资源生产安全健康食用油，既满足日益增长的健康消费需求，又促进地方经济可持续增长。该项目在健康油脂领域具有广阔前景，强化北安市作为粮食产区的地位，实现经济效益与民生福祉的双赢。 一、项目背景基于非转基因大豆食用油的科学认知与国际标准定义。非转基因大豆食用油在种植和加工过程中避免使用基因改造技术，减少了转基因食用油可能携带的潜在健康风险，如食品安全不确定性或长期健康影响。根据国际权威机构报告，非转基因食用油保留了大豆完整营养成分，包括高含量不饱和脂肪酸、维生素E及多种抗氧化物质，这些成分有助于维持心血管功能、延缓脑部衰老及增强人体免疫力。科学评估显示，适量摄入这类食用油可支持健脾润肺作用，为日常膳食提供安全保障。北安市作为黑龙江粮食产区优势明显，土壤条件适宜大豆种植，通过招商引资项目将资源转化为高附加值产品，强化地区粮油产业基础。 二、建设内容符合现代化粮油加工标准规划。项目占地数万平方米规模，包括生产车间、成品库房等功能区域，购置自动化包装生产线以实现高效产出。设计强调环保与安全，建筑采用绿色材料减少能耗，生产过程融入智能控制降低污染排放。设施规划优化物流链，确保大豆原料从农场到成品全程无缝衔接，支持可持续循环经济模型。通过标准化工序，项目提升油脂提取纯度和食品安全等级，满足国家质量标准体系要求。 三、投资概况体现稳健经济布局。项目总投资额达亿元级别，资金用于基础建设、设备采购及技术研发，资金来源多元化保障财务可持续性。投产后，预计年销售收入数千万元规模，其中部分转化为利税贡献地方财政，反哺公共服务领域如教育卫生。投资回报稳健推动就业增长，带动相关产业链如大豆种植、加工辅料供应等联动发展，提升区域经济韧性。 四、经济社会效益兼顾健康民生与产业升级。项目实施年度明确为2022年，落地北安市后强化本地大豆资源开发利用，避免转基因食用油风险普及安全健康理念。经济方面，产出油脂供应国内市场补充需求缺口，支持粮食安全战略；社会层面，新增稳定就业岗位缓解乡村劳动力转移压力，提高农民收入水平。效益延伸至环境领域，生产流程注重节能减排契合国家绿色发展倡议，助力碳减排目标实现。 五、市场前景受政策与消费趋势支撑。非转基因食用油需求持续增长源于消费者健康意识提升，研究报告显示市场偏好天然有机产品推动产业升级。政策层面，国家粮食安全规划和乡村振兴战略为项目提供制度保障，支持技术创新和品牌建设。北安市依托区位优势扩大营销网络，项目产品可通过多渠道覆盖华北、东北地区消费者，巩固健康油脂市场竞争力。长期发展目标注重产学研融合，促进油脂科学研发提升产业附加值。 六、未来发展规划融入科技创新与区域协作。项目预期延伸产业链，拓展大豆副产品如蛋白粉等高价值产品应用，增强综合经济效益。区域协作强化北安市与周边粮食产地在种植技术、资源互补方面的合作，避免资源浪费提升整体粮油产业效率。科技创新驱动引入智能化检测设备确保食品安全，响应国家粮油加工技术革新倡议。展望项目可持续发展路径，将健康理念融入全民营养行动，实现经济高质量增长与民生改善的协同效应。

  2025-07-09

• 【佳木斯招商】佳木斯高新区发电玻璃项目亿级投资推动新能源建设

  通过招商引资，佳木斯高新区成功引入了中建材碲化镉弱光发电玻璃项目。该项目投资完成额已达1亿元人民币，在建设黄金施工期取得稳步推进，联合车间等工程进展有序。这一举措将助力黑龙江省新能源材料在建筑领域的广泛应用，提升清洁能源替代能力，体现了地方政府在产业升级方面的战略布局。 一、项目背景与招商引资过程 中建材碲化镉弱光发电玻璃项目位于黑龙江省佳木斯市高新区，是该地区通过招商引资引进的重点新能源开发工程。中国建材集团作为国内领先的新材料企业，致力于将创新技术融入绿色建筑领域。碲化镉发电玻璃作为全球前沿技术之一，通过在绝缘半导体玻璃表面均匀涂抹仅4微米厚的碲化镉光电薄膜，实现弱光环境下高效发电。黑龙江省积极利用这一优势，在招商引资策略中定位佳木斯高新区为工业转型枢纽，结合当地资源禀赋和政策扶持，成功吸引企业入驻。政府通过优化营商环境、提供产业补贴等措施，加速项目落地，旨在打造东北地区新能源产业标杆，促进区域经济可持续增长。 二、当前建设进展与投资完成情况 2023年，项目完成投资1亿元人民币，抓住建设黄金施工期，持续扩大有效投入。联合车间作为核心生产单元，钢结构主框架安装工作已完成总量的三分之二，屋面安装达到三分之一进度，同时混凝土地面施工也推进至一半阶段。这些进展体现了科学施工管理和资源调配的成果，确保项目稳健推进。黑龙江省发改委发布的相关通报显示，该工程在质量监管、环保标准等方面均符合国家级规范，无重大延误或安全风险。下一阶段将聚焦设备安装及调试，为计划于2024年的正式投产奠定坚实基础，最大化提升产能利用率。 三、技术特点与创新优势 碲化镉弱光发电玻璃的核心技术在于光电薄膜的精密涂覆工艺，仅需4微米厚度即可将普通玻璃转化为发电材料。这种技术突破使建筑材料具备“有光就有电”功能，适合弱光或多云环境，拓展了光伏应用的场景范围。中国建材集团的技术报告强调，该玻璃兼具透光性、耐用性和环保性，单位发电效率高于传统光伏组件，且生产过程中减少废弃物排放，实现低碳循环。在佳木斯高新区的产业化推进中，技术本地化已实现规模化生产测试，可广泛应用于楼宇建筑一体化设计中。这种创新不仅节省建筑空间，还降低能源消耗，为黑龙江省建筑行业提供绿色解决方案。 四、未来投产及影响展望 项目计划于2024年正式投产后，碲化镉发电玻璃将首次在黑龙江省楼房建筑中规模化应用，推动地方新能源革命。预期年产能可覆盖数十万平方米建筑材料需求，提升清洁能源在建筑领域的渗透率。黑龙江省将通过政策引导和市场机制，推广该产品在公共设施和民用住宅中的应用，减少碳排放约数千吨。中国建材集团官网预测，项目将创造数百个就业岗位，带动上游原材料供应链发展，同时增强佳木斯市在区域经济中的竞争力。长远来看，该项目可复制到其他东北省份，助力国家“双碳”目标，实现经济增长与环境保护协同。

  2025-07-09

• 【鹤岗招商】鹤岗高端锂电池项目开工强化招商引资推动产业革新

  鹤岗市通过招商引资引入高端锂电池项目，标志着招商引资取得新突破，该项目已正式开工，由山东国润能源集团投资建设，旨在推动当地新能源产业发展和经济结构优化，助力鹤岗市向绿色能源方向转型。 一、项目背景与投资方介绍 该项目基于鹤岗市的丰富资源优势及良好营商环境，在招商引资过程中进行多轮洽谈，最终落户鹤岗市。山东国润能源集团作为投资方，是一家成立于2014年的国际化高新技术企业，专注于新能源领域的高端产品研发制造，其决策充分体现了对鹤岗市投资价值的认可。 二、项目建设细节与推进过程 项目建设包含高端锂电池PACK产业环节，强调技术创新和生产效率提升。在招商引资框架下，山东国润能源集团在鹤岗市注册成立了鹤岗新峰新能源科技有限公司，负责具体实施。整个过程历经实地考察与深度协商，确保项目与本地产业规划一致，体现出招商合作的严谨性。 三、对鹤岗经济转型的影响 项目投产将对鹤岗市的产业集群带来显著优化，推动新兴产业发展，如新能源制造领域。通过招商引资，该项目将促进本地就业和技术升级，强化鹤岗市作为资源型城市的转型动能，符合国家绿色发展战略。 四、招商引资策略与区域发展优势 鹤岗市凭借高效的招商引资机制，为项目提供了政策支持和基础设施保障。招商引资策略注重结合本地资源禀赋，确保企业投资落地，该项目作为招商引资的成功案例，彰显了鹤岗市营商环境的竞争力和吸引力。 五、产业升级与未来展望 项目标志着鹤岗市在新能源产业迈出关键一步，通过招商引资驱动可持续发展，未来将进一步优化区域能源结构，助力鹤岗市构建多元化经济体系，为地方长远发展奠定基础。

  2025-07-09

• 【齐齐哈尔招商】齐齐哈尔绿博会引资62亿签20项目推动绿色产业

  在年度举行的中国（齐齐哈尔）绿色食品博览会上，通过招商引资举措，成功促成了20个合作项目落地，总投资额约62亿元。这些项目涉及食品加工、现代畜牧等多元领域，为黑龙江省齐齐哈尔市的绿色经济发展注入新动力，彰显了当地在产业升级和平台建设上的积极成效。 一、本次博览会的签约活动采用线上线下相结合的形式，吸引超过20家代表性企业参与，其中14家企业以现场方式与齐齐哈尔市相关县区和单位进行合作确认，另外6家企业则通过在线模式完成“云”签约流程，体现了数字化招商的趋势。项目类型多元，包括13个产业项目聚焦实体经济发展领域，总额超过32亿元；另有7个平台贸易项目专注市场化服务，总额约为29亿元，这些合作覆盖了食品加工、陶瓷制造、养老服务和现代物流等关键产业方向，有助于优化当地产业结构链条。签约过程严格执行公证制度，确保法律效力，并基于黑龙江省官方发布的商贸平台数据核实所有项目细节，突出透明度和可靠性原则。 二、从行业分布分析，食品加工类项目占据主导地位，重点投入精深加工技术和品质提升方向；现代畜牧项目引入生态养殖和智能化管理手段；陶瓷产业项目注重原料本地化和工艺创新；养老服务项目整合医养结合模式；现代服务项目强化电商和物流体系升级。平台贸易类项目通过市场化运作，带动农产品流通和跨区域交易，提升黑龙江省齐齐哈尔市在东北亚地区的贸易枢纽地位。线上线下签约企业的构成以本地骨干企业和外埠龙头为主，其中现场签约集中在克山县、富裕县等县区；线上签约企业分布于国内外多地，通过视频会议系统实现高效对接。 三、经济影响方面，这些合作项目直接促进产业融合和就业增长，预计未来3-5年将带动相关产业链产值提升，并通过技术转移优化产能效率。招商引资成效源于当地政府推行的优惠政策和服务体系优化，包括一站式企业落户通道和绿色通道机制，助力投资者快速落地。项目成果已录入国家统计平台数据库，并为后续博览会的招商引资提供参考模式。 四、展望未来，黑龙江省齐齐哈尔市将深化博览会平台作用，强化重点项目后续落实监督机制，确保资金到位率不低于90%。同时，聚焦绿色低碳产业引入创新要素，构建大数据驱动的营商环境体系，推动区域经济可持续发展新格局。

  2025-07-09

• 【萝北县招商】2019年萝北县政府工作报告

  在萝北县第十七届人民代表大会第四次会议上县长孙坤2019年1月3日各位代表：现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见和建议。过去一年县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，与全县人民一道不忘初心谋发展、奋发有为谱新篇，萝北在科学发展、振兴发展的道路上迈出了坚实步伐。 这一年，我们坚持量质并重，奋力争先晋位，县域经济活力迸发、增势强劲。2018年全县地区生产总值达到43.5亿元，增长8%;财政收入7.3亿元，首次突破7亿元大关，增长17%;公共财政收入3.6亿元，增长24.8%;固定资产投资13.1亿元，增长42%;社会消费品零售总额18亿元，增长10%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到26452元、18132元，均增长7%;规上工业增加值4.5亿元，增长34.5%;进出口贸易额1亿美元。2017年经济综合实力跃升至全省第17位。 这一年，我们坚持招大引强，提升产业层次，发展步伐明显加快、质效双升。项目建设再攀新高。实施产业项目30项,完成投资4.5亿元，其中：凤翔、鹰豪石墨深加工等5个项目建成投产，奥星、帝源石墨深加工等6个项目有序推进。招商引资成效显著。与世界500强中国五矿集团就云山石墨资源世界级开发取得突破性进展，与国内500强步长制药集团就北药种植及深加工达成初步合作意向，与青岛海达、广东飞翔达等10户企业就石墨精深加工、无人机制造等领域合作步入实质性推进阶段，泰东德锂离子电池负极材料、东方希望百万头生猪养殖加工等4个项目顺利开工，全年招商引资到位资金18.1亿元，增长22.3%。工业经济成绩斐然。新增规上工业企业4户，发放“助保金①”贷款1000万元，申报省级科技成果转化项目2项，实施县级科技计划项目23项，申请专利55项。规上工业总产值19.8亿元，增长33.1%;增加值4.5亿元，增长34.5%;利税3.9亿元，增长56%，三项指标总量、增幅均创历史新高。绿色矿业持续向好。突出产业定位和功能配套，石墨产业园区承载和服务能力切实增强。园区管理更加科学。鼓励企业延伸产业链条，出台《“三率②”指标考核方案》，深加工配矿比例提高到60%。提升环境治理水平，完善降尘设备，顺利通过中央环保督察验收。科技创新成效凸显。深化与省科学院、兰州化物所、苏非院合作，溢祥石墨完成浮选柱短流程选矿应用试验，鑫顺石墨建成“连续电化学法制备可膨胀石墨”中试基地，帝源矿业取得“萃取提纯高效制备石墨烯方法”发明专利，石墨产业技术研发、创新能力和成果转化水平有效提升。园区功能日益增强。完成石墨园区大比例尺地形测量和规划修编初稿，污水处理厂、大型尾矿库完成初步选址，云山采矿扩储有序推进。全年生产石墨精粉25万吨，增长71.2%;球形石墨11万吨，增长86.4%;产值18亿元，增长62.2%;税金2亿元，增长57.5%。生态农业提效发展。粮食生产喜获丰收，总产稳定在10亿斤以上。现代农业稳步推进。投入5687万元，建成生态高标准农田2.5万亩，实施高效节水灌溉1.1万亩。投入1420万元，落实种植业保险和稻瘟病统防统治。完成“两区③”划定65.5万亩，新增耕地轮作试点9.5万亩、水稻休耕试点1.5万亩。落实农业“三减④”40万亩，测土配方施肥25万亩，建设耕地质量提升与化肥减量增效示范区2万亩，更换施药机械喷头1万套。致富渠道有效拓宽。大力发展林下经济，启动凤翔林场森林食品保鲜加工项目，加工林下产品3.2吨。种植蓝靛果1200亩、黑果花楸600亩。完成东方希望百万头生猪养殖加工项目基础设施3.3万平方米。全县饲养畜禽总量55.8万头(只)，水产养殖1.1万亩，水产品产量1500吨。产业化进程明显加快。强化首尾衔接、推动“粮头食尾”“农头工尾”融合发展，成功争取全国农村一二三产业融合发展先导区、绿色大豆高产高效创建示范县项目。申报高粱、小麦、藏香猪和“萝北蜂蜜”等“三品一标⑤”产品8个。举办首届“农民丰收节”，借助展会营销、订单营销等方式，销售大米、红小豆等特色农产品4000余万元。农产品线下实体店进驻苏州，为我县优质农产品走向全国奠定基础。秸秆综合利用成效显著。投入2115万元，兑现秸秆“五化⑥”利用补贴和农机具补贴，水稻秸秆压茬平浆整地实验取得成功，有效解决水稻秸秆还田难题，秸秆综合利用率达84%。防灾减灾措施得力。成功应对我县有气象记录以来24小时最强降水，调动人员7000余人次、车辆355台次，抢修桥梁8座、涵洞69座，强排积水6.1万亩，转移安置群众442人，无一人伤亡。筑牢非洲猪瘟防控屏障，开展7轮全覆盖排查，有效阻止了疫情向我县蔓延。文化旅游活力彰显。全力打造“龙江三峡中俄犹文化旅游集合区”，开发特色项目，文化旅游产业实现高速优质发展。基础设施全面改善。名山景区投入5000余万元，完成主要街道及沿江公园升级改造，新建江红村凉亭、长廊和30栋采摘大棚，栽植云杉、花灌木2800株，景区品味形象和游客满意度大幅提升。太平沟景区成功引进龙建集团助力黄金古镇改造升级，投入1100余万元，完成住宿、餐饮等基础设施建设，建成黑水靺鞨文化展馆，沿线种植灌木花卉2万余株。嘟噜河湿地保护区疏通河道1500延长米，利用人工鸟巢招引东方白鹳3对、繁育幼鸟10只，在鹤岗地区尚属首次。旅游线路持续推新。与嘉荫、逊克、乌伊岭和汤旺河建成“三县两区⑦”旅游联盟，联合农垦、森工打造抗联红色旅游项目，启动阿穆尔捷特休闲农庄建设，省内循环游、红色文化游、跨境体验游逐步成为全域旅游新亮点。宣传推广成果显赫。召开萝北嘉荫旅游推介会，承办国际冰雪汽车挑战赛和中俄皮划艇比赛，举办开江节、滚冰节、戏水节、摄影节、军警民大联欢、送戏下乡等活动90余场次，创作龙江三峡主题曲《江峡之约》，萝北旅游吸引力逐渐增强，全年接待游客65万人次，增长20%。外贸物流不断壮大。全年进出口货物9.1万吨，增长40.5%，出入境1.9万人次，实现贸易额1亿美元。兑现外贸奖励政策，引进外贸企业3户，完成互贸区内部改造，举办边民购物节2次，互市贸易额达3600万元。名山码头改扩建、联检大楼改造、海关监管场所二期完成规划选址和筹建方案。全力推进“一次申报、一次查验、一次放行”通关模式，口岸通关效率、管理服务能力有效提升。投入4520万元，改善农村公路46.7公里。国际物流园区完成备案、可研、配套道路建设、功能布局及规划。鹤名铁路项目完成“两评一案⑧”，正式进入社会资本采购招标阶段。战略新兴日益活跃。不断完善各类扶持政策，鼓励大众创业万众创新，新产业、新业态、新模式不断涌现。依托启点众创空间，培育引进电子商务、现代农业等新兴企业15家。与广东心瓷科技公司就线上、线下同步营销取得实质性进展，在汕头市澄海区辟建萝北农特产品专区，苏宁易购萝北馆、团结购、萝优农品网3个电商平台成功上线，龙江三峡旅游网初步建成并做好上线准备，全县网络销售额突破亿元大关。投入1750万元，完成华夏名山健康养老服务中心主体改造。投入1811万元，建成3兆瓦光伏电站，实现并网发电。同时，在北药开发、蓝靛果深加工等方面取得新进展。 这一年，我们坚持朴实做事，增进民生福祉，萝北大地人民安康、社会和谐。持续加大投入力度，不断巩固既有成果，全力以赴为群众解决了一批看得见、得实惠的实事好事。民生保障大幅改善。稳步提高城乡低保、特困人员供养、医疗救助等补助标准，及时足额发放城乡医疗救助资金，实施城乡低保户重性精神病人员兜底救助，城乡居民基本养老保险参保率达99.5%。将建档立卡贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险，提高大病报销比例5%、降低大病起付线1万元。培训创业人员1566人，新增就业4095人。依法保障农民工合法权益，收缴农民工工资保障金2326万元。社会事业齐头并进。投入1.2亿元，建成高标准、现代化新高中，改造教育幼儿园、朝鲜族学校及13所义务教育段薄弱学校，通过省义务教育均衡发展评估验收。推出“视界萝北”手机客户端，开设文化馆、图书馆试点分馆17个，黑龙江流域博物馆晋升国家二级馆。投入600余万元，建成远程医疗会诊中心和“互联网+急救”应急指挥救助系统，“金保工程⑨”实现即时报销结算。圆满承办全省县级公立医院综合改革现场会，县医院晋升为二甲医院，被评为全国建立健全现代医院管理制度试点医院。集中开展“守护舌尖安全”综合治理，食品药品安全保障水平显著提升。社会大局保持稳定。深化“平安萝北”和公共法律服务体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，全面开展“扫黑除恶”专项斗争和全民禁毒工程，破获1起重大涉恶案件，社会治安综合治理得到进一步加强。严格落实安全生产“一岗双责”，狠抓重点领域和行业安全隐患排查整治，开展应急演练22次，无较大以上生产安全事故。有效解决学府新城、岩峰壹号、云山林场整体搬迁等信访积案39件，积案化解率达90.7%。加强边境管控维护，集中销毁“三无”船只21只，连续十五年无重特大涉外事件。 这一年，我们坚持提升品质，致力精致建管，城乡面貌变化深刻、焕发新颜。充分发挥规划导向和引领作用，打响我县有史以来最大范围的城市修复、最大体量的城市改造、最大规模的城市建设攻坚战。城市建设提档升级。投入5.8亿元，推进县域三期、四期棚户区改造，建成鹤祥小区、房产小区及通河小区一期，安置居民1627户。投入3.2亿元，启动吉祥街、凤军街、红光路、法制公园建设，完成南二道街、新光路、太平路升级和儿童公园改造，栽植花卉15万株，既有建筑节能改造⑩17.7万平方米，凤南排水和第二水厂投入运行。城市管理规范有序。投入234.6万元，完善数字化城管指挥平台，新增监控点100个，购置大型清雪机械和垃圾清运设备10台套。深入开展流动商贩、不规范牌匾、违法违章建设等专项整治行动，联合巡查280余次，拆除违章建筑64处，实现城市管理可视化、环卫作业机械化、垃圾清运规范化、两违整治常态化。乡村面貌大为改观。深入开展农村人居环境整治和“三清理一绿化”专项行动，农村改厕334户，清运垃圾1.4万吨，清理边沟29万延长米，种植花树150余万株，完成肇兴镇自来水改造和江红村污水集中处理试点工程，农村生活品质进一步提高。 这一年，我们坚持改革创新，勇担历史重任，改革红利持续释放、惠及城乡。立足衷心拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革，切实强化“四个意识”，严格落实党政机构改革，全面深化事业单位改革，平稳推进人员转隶、档案交接、职能划定等工作，先行组建退役军人事务局，精简事业单位18%、核减事业编制10.8%。全力推进农垦、森工办社会职能改革，大力支持中省直单位机构改革，全面承接鹤北林业局教育系统，萝北县税务局挂牌成立。高标准完成国有林场改革。落实公职人员住房提租补贴。深化农村集体产权制度改革，核实资产1.7亿元。完成农村土地确权登记，发放经营权证9600本。 这一年，我们坚持问题导向，合力破难攻坚，三大攻坚战初战告捷、成效显著。采取一系列行之有效的举措，防风险、助脱贫、治污染，为经济稳健运行提供重要支撑。重大风险有效防控。立足疏浚淤塞、破除掣肘，进一步完善债务风险应急处置机制，对政府债务进行全面梳理，制定实施《政府性债务风险应急处置预案》和《隐性债务化解方案》，大力盘活滨江花园宾馆、大卫广场等闲置资产。有效管控金融市场风险，对存在非法集资隐患的重点行业、领域开展集中检查，督促存在民间融资行为的企业，通过出让股权、招商引资、合作加工等方式解决债务问题。全力推进非法集资案件处置工作，累计立案32起、审判5起、追缴涉案资产4.5亿元，最大限度挽回群众经济损失。精准脱贫成果丰硕。立足焦点不散、靶心不变，在财政收支压力较大的情况下，最大程度发挥好资金使用效益，县本级财政投入3500万元全力支持脱贫攻坚。夯实“两不愁三保障”。投入1886.6万元，实施农村安全饮水工程，覆盖78个自然屯和9个农林场，受益人口3.7万人。投入797万元，改造危房281户。报销医疗费用373.5万元，保险兜底46.9万元，发放大病医疗救助金、临时救助金158.7万元。投入20余万元，资助贫困学生229人次，教育帮扶实现全覆盖。增强“造血”功能。通过实施金融扶贫、产业扶贫、光伏扶贫等一系列扶贫项目，带动全县建档立卡贫困户人均年增收2374元。全年脱贫退出267户550人，贫困发生率降至0.43%。污染防治取得实效。立足从源头防、用铁腕治，深入推进“绿盾2018”专项行动，严格落实中央环保督察“回头看”整改要求，全面排查整治污水、烟尘、噪声等污染环境行为，生态环境得到明显改善。实行秸秆禁烧网格化管理全覆盖，全力保持秸秆禁烧高压态势，筑牢秸秆禁烧防火墙，实现秋季“零火点”。积极开展国家森林城市创建，封山育林6000亩、人工造林1000亩、退耕还林699亩，义务植树20万株。全面推行河长制，编制完成全县28条河流“一河一策”方案。 这一年，我们坚持服务为本，优化营商环境，政府建设廉洁高效、务实有为。全面贯彻“放管服”改革理念，持续推进流程再造，累计减事项163项、简环节274个、去要件350件、压时限4618天，“跑一次”事项达到573项，受理网上行政审批事项2885件，改革红利得到充分释放。紧紧围绕城乡规划、扶贫救灾等七个重点领域，不断完善网上政务公开工作体系和机制，着力推进“五公开”。健全政府工作规则及议事决策程序，加大政府信息公开力度，法治政府建设步伐加快。此外，审计、统计、档案、气象、地震、物价、武装、双拥、妇儿、红十字会、区域合作、金融保险等方面也都取得了新进展，迈上了新台阶。各位代表，过去一年，全县上下同舟共济度难关，开拓创新促发展，经济社会更有活力、项目建设更有质量、民生福祉更有保障、城乡建设更有魅力、改革创新更有作为、营商环境更有温度，各战线都取得了优异的成绩。我县被评为全国农产品质量安全县、粮食流通执法督查示范单位，全省法治县创建先进单位、地方志先进单位、爱国卫生先进单位，地税局荣获全国文明单位、省级文明单位标兵，鹤北镇振兴村、肇兴镇裕丰村分别被授予全国、全省民主法治示范村，涌现出2018全国脱贫攻坚奋进奖获得者太平沟乡刘洪霞、全国地税系统先进工作者刘声、见义勇为获得“鹤岗好人”称号的肇兴镇张大鹏等一批先进典型。这些成绩和荣誉的取得来之不易、饱含艰辛。这是市委、市政府和县委坚强领导、统揽全局的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是在历届政府和老领导、老同志打下的坚实基础上，全县干部群众团结拼搏、奋发进取的结果;是中省直单位、驻萝部队和社会各界群策群力、携手共建的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，并通过大家向所有为我县经济社会发展做出贡献的干部群众、向所有关心支持我县发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!与此同时，我们必须清醒看到，我们的工作与全县人民的期待还有差距，前进中还面临不少困难和问题，突出的是：经济总量不大、实力较弱，产业层次偏低、内生动力不足、实体经济不旺，缺乏立县强县的支撑项目;资源和环境约束趋紧，发展不平衡不充分的问题依然突出，生态、资源等优势尚未得到深度挖掘和释放;民生支出欠账较多，脱贫攻坚、民生保障、公共服务等领域投入压力较大;部分干部思想解放不够、眼界格局不宽、服务意识不强，遇事推诿、不愿担当等现象依然存在。对此，我们必须清醒认识、下定决心，坚定“好发展、快发展”的思维，用发展来解决现实问题，用发展去开创美好未来。新的一年县政府将不负重托担使命、风正扬帆再起航，与全县人民携手逐梦新的时代、共同铸就新的辉煌2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，站在新的历史起点，面对新的伟大实践，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现全面振兴全方位振兴。围绕贯彻落实县委十七届四次全会精神，2019年政府工作的基本思路和工作目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实省市县委全会部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固坚持“依托资源上项目、转换动能兴产业、外向求进促升级、改革创新增活力、优化环境保发展”的工作思路，以加强和改进党的全面领导为保证，以稳中求进为工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为引领，持续实施“四大战略”，着力发展“五大产业”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，奋力开创萝北全面振兴全方位振兴发展新局面，以优异成绩向祖国70华诞献礼。综合各方面因素，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，公共财政收入增长8%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长6%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、6%，规上工业增加值增长8%，进出口贸易额增长50%。为实现上述目标任务，我们要重点抓好七方面工作： 一、行富民强县之举，调结构、增质效，积蓄发展新动能我们将发力经济建设主战场，立足资源禀赋，围绕“五大产业”，创新招商举措，以大项目带动大投入、以大投入推动大发展，促进实体经济提质增效。发展壮大实体经济。坚持以创新驱动发展，拿出更加扎实有力的举措，支持民营企业做大做强做久。靶向施策,推进产业集聚。紧盯国家产业政策和投资导向，牢牢把握东北振兴、乡村振兴、“一带一路”等国家级战略机遇，合理安排产业布局，引进一批规模大、效益好、带动强的重大项目，打造核心竞争力强、产业特色鲜明的产业集群，力争全年谋划推进重点产业项目34个，向上争取项目50个，新增储备项目30个。多方发力，推进要素集约。积极引进高端技术，吸引行业人才，完善道路、供水、供电等基础设施，充分挖掘释放用地指标、加强土地收储与供应，谋划实施名山码头改扩建工程，尽快启动鹤名铁路社会资本采购招标和通用机场预选址，引导各类生产要素加速汇集，发展效应不断叠加。政策引导，解决发展瓶颈。加大企业培育扶持力度，出台民营企业发展扶持政策，帮助企业解决资金、土地、人才、科技等发展瓶颈，对符合条件的本土投资企业给予同等招商引资优惠政策，形成“洼地效应”和“聚集效应”，汇聚加快发展的积极因素和强大合力，持续推动民营企业加快发展。做优做强五大产业。绿色矿业以石墨产业为主体，全力支持鼓励五矿集团整合石墨园区资源。尽快完成云山采矿深部扩储，推动奥宇、检顺260、十七连东山石墨矿山启动，积极推进鹤鸣云山探转采审批工作，为石墨产业发展提供资源保障，破除企业用矿瓶颈;加快推进污水处理厂项目建设，破除深加工提纯瓶颈;推进鸭蛋河小型水库、大型尾矿库、排土场项目建设，破除取水、尾矿和废石排放瓶颈。鼓励企业深加工，将深加工配矿比例提高到70%，实施泰东德锂离子电池负极材料、鑫顺高纯石墨、溢祥石墨深加工项目,力争打造国内一流的天然石墨全产业集群。生态农业围绕“筑牢中国饭碗，装实中国粮食”，提高粮食综合生产能力，推进生态高标准农田、大豆油料生产基地建设，完善农田水利及田间配套设施。强化农业科技创新，提升农业良种化、机械化、标准化水平，完成“初香粳一号”品种审定和示范推广。调优种植结构和品种品质结构，大力发展蔬菜、食用菌、北药、杂粮杂豆等高效作物，扩大山地鸡、森林猪、蜜蜂等特色养殖规模，提高农产品供给质量和效益。完全彻底清理整治“大棚房”问题，坚决遏制农地非农化乱象。全力做好非洲猪瘟等疫情防控，确保我县生猪产业安全、市场稳定。文化旅游以打造“中俄界江旅游胜地”为目标，推进龙江三峡旅游集合区建设，大力发展全域旅游、四季旅游。制定黄金古镇发展规划，健全沿线休憩站、自驾游营地、抗联交通站设施，完善旅游标识标牌导览服务功能，恢复重建兴东道台府，逐步打造“最美331”国省干线。引入黑龙江游轮，建成太平沟花海景观，改造提升兴龙峡谷、红松母树林，取消观光塔和兴龙峡谷门票。开发名山地热资源，推出雪地温泉、冰雪乐园等特色项目，改造沿江公园，建设蒲公英茶园。升级凤凰山滑雪场，完善滑雪后备人才基地建设。开发文化旅游产品，拓展对俄旅游市场，深化“三县两区”合作，实现沿江旅游产业带各节点联动。举办开江节、戏水节等传统节会和中俄皮划艇、冰雪汽车挑战赛等大型体育赛事，叫响“龙江三峡”旅游品牌，全年接待游客80万人次以上。外贸物流完善互贸区基础设施，丰富商品种类，稳步推进国际物流园、心瓷冷链物流、城市电动公交和路网改善项目，谋划推进海关监管场所二期、联检大楼改造工程，推动口岸排名晋位升级。积极争取口岸进口冰鲜和中草药资质，大力招引俄货加工企业，整合成立境外种植总公司或产业联盟，鼓励建材企业在哈巴建立分公司，逐步打造集通关、仓储、加工等功能于一体的名山进出口产业加工园，确保全年进出口贸易额1.5亿美元，进出口货物9.5万吨，出入境2.2万人次。战略新兴出台支持电商产业发展政策，鼓励开展跨境电商业务，力争两年内晋升国家级电子商务进农村示范县。促成步长制药集团尽早落户萝北，打造北方中草药产业基地。建成华夏名山健康养老服务中心，打造旅游、度假、养生“三位一体”的高端养老机构。重点抓好30万吨燃料乙醇项目，推进分散式风力发电、秸秆综合利用等项目，实现战略新兴高层次发展。提质扩量招商引资。坚持“招名引优、招大引强”，向上争项目、向外引客商、向内挖潜力，围绕产业链，引进一批强链、补链、延链的产业项目，推动县域经济快速发展。创新思路，活化招商方式。创新产业招商、资源招商、合作招商、飞地招商等招商方式，努力形成企业集群抱团引进的倍增效应。立足优势，明确招商重点。依托我县良好的生态、资源优势，继续盯紧长三角、珠三角、环渤海等产业发达、经济富庶地区，着力引进世界500强、中国500强、主板上市公司和“国字号”“民字号”龙头企业以及行业领军企业。强化落地，提高招商实效。完善招商激励机制，促进惠企政策落地，继续精准招商，深化与五矿集团、步长制药、龙建路桥等有实力的知名企业对接合作，实现“大企业龙头带动，小企业集群靠拢”的发展格局，力争年内落地亿元以上项目3个。 二、筑乡村振兴之基，聚合力、促兴旺，共谱振兴新篇章我们将唱响乡村振兴主旋律，加快农业现代化进程，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。聚力产业兴旺，推进三产融合。以“农头工尾”“粮头食尾”为抓手，扎实推进农村一二三产业融合先导区建设，谋划成立萝北粮食集团，加快中国北方鱼米之乡、“两江一岭”绿色食品加工基地建设。实施农产品加工业提升行动，支持双汇北大荒肉业、宝泉酱业、兴汇粮食等龙头企业全产业链发展，实现就地加工转化增值。推进东方希望百万头生猪养殖加工、步长北药种植与深加工等项目，实现生态农业高效益发展。依托国家级生态县、农产品质量安全县金字招牌，培育放大“萝北大米”“萝北黑木耳”“萝北红小豆”地理标志品牌效应，申报“三品一标”2个。扶持打造太平沟农家乐、黑水靺鞨风情园、名山镇江红村和东明乡红光村民宿，为农村发展注入新活力。聚力生态宜居，建设美丽家园。加大农业面源污染治理力度，统筹做好农膜、农药、化肥包装废弃物回收处理，推广水稻秸秆压茬平浆整地、机械化还田和“一翻两免”耕作模式，支持企业开展秸秆综合利用，建设收储站点，确保综合利用率80%以上。推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保综合利用率70%以上。落实“三减”示范基地12万亩，测土配方施肥18万亩。开展病虫害统防统治，航化作业10万亩。实施农村人居环境整治三年行动，扎实推进“厕所革命”，谋划团结镇、肇兴镇垃圾处理终端，建成凤翔镇污水处理厂二期，实现凤翔镇、东明乡农村垃圾处理城乡一体化。完善村庄日常保洁制度，建立农村卫生管护长效机制，整体改善农村人居环境。聚力生活富裕，推动强村富民。加快推进农村集体产权制度改革，实现村集体经济组织合作社全覆盖。明晰农村集体资产所有权、管理权、经营权归属，依法依规推进确权后新增地源收费、村级债务化解，壮大村集体实力。培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，推进农业生产全程社会化服务50万亩，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营，促进小农户和现代农业发展有机衔接，规模经营保持在68万亩以上。大力发展庭院经济，鼓励农民利用房前屋后发展特色高效种植、养殖及加工生产。实施“能人”战略，开展各类技能培训班100班次，培训农民1.5万人，引导农民就地就近转移就业1.6万人，实现劳务收入2.1亿元。聚力乡风文明，促进文化繁荣。加强农村文化阵地建设，赋予传统乡土文化新的时代内涵，广泛开展送戏下乡、广场舞、乡镇篮球赛等文化体育活动，办好农民丰收节、艺术节，让农民群众种好自己的“文化庄稼”。结合村情制定接地气的村规民约，深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，大力塑造淳朴文明的良好乡风。聚力治理有效，实现共建共享。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村法律援助和司法救助，提高基层治理水平。加大农村普法力度，深入推进平安乡村建设，重点打击农村黑恶势力、宗族恶势力和破坏生态违法犯罪行为，确保乡村社会和谐有序。 三、尽为民惠民之责，办实事、解民忧，顺应群众新期待我们将坚定服务为民主方向，满足人民日益增长的美好生活需要，使全县人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。2019年，计划投资7574万元，办好19件惠民实事(附件1)。多解民生难事，让人民更有获得感。充分发挥就业服务导向作用，鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业，特别关注退役军人就业问题，全力创造条件，为退役军人提供更多的就业岗位。全年免费培训1150人次以上、新增就业4100人以上。完善全民医保体系，加大异地就医直接结算推广力度。全面兜好民生底线，提高农村低保、城乡特困供养、优抚对象补助标准，确保各项救助资金足额发放到位，让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。多办民生好事，让人民更有幸福感。优先办好人民满意教育，巩固义务教育均衡发展成果，筹建凤翔镇幼儿园、“互联网+教育”信息平台，升级改造公办幼儿园，整合乡镇学校，规范教育布局。继续深化教育综合改革，完善教师绩效考核机制，规范教师从教行为，提高普通高中、职业教育发展质量和水平，加强校园、校车安全管理，不断提升教育综合竞争力。大力发展文化体育事业，举办第四届历史文化鼓会、建国70周年等系列活动。新建体育公园、全民健身中心、人民剧场、图书馆、老干部活动中心、残疾人托养中心。开展科普和爱国主义教育活动，倡导全民阅读，在凤翔广场建设休闲体验式新华书店，让书香浸润城市，让文化惠及群众。不断提高医卫服务能力，继续深化县级公立医院改革，建立现代医院管理制度，推行医改新政。推进分级诊疗和医共体建设，实现县乡村一体化、科学化管理。强化公共卫生服务，提高疾病防控和卫生应急能力。落实国免优生政策，提升人口生育质量。加强食品药品安全监管，确保人民群众舌尖上的安全。多干民生实事，让人民更有安全感。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，深挖彻查涉黑涉恶势力，始终保持主动进攻高压态势，做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”。加强应急队伍建设，严格落实安全生产责任制，强化非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、教育和养老机构等重点行业领域专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。依法规范信访行为，依法维护群众合法权益，依法解决信访问题，全力构建信访工作法制良序。持续维护边境秩序稳定，严厉打击边境各类违法违规行为。深入开展“七五”普法，建设县乡村三级综治中心，全面推进依法治县，促进社会和谐。 四、走内涵发展之路，强建管、提品位，展现城市新面貌我们将凸显生态宜居主基调，坚持精品城市和民生城建的理念，补齐城市建设短板，完善城市服务功能，着力提升居民幸福指数。做精城市规划，引领发展方向。统筹考虑城市功能定位和人民群众需求，优化空间布局，完善功能配套，科学编制城市控详规划和农村污水、垃圾无害化处理等专项规划，逐步完善农村基础设施，提升城乡综合承载力。做大城市规模，拉伸发展框架。续建吉祥街、红光路，提高道路通行能力。稳步有序开展棚户区改造，加快推进县域五期棚改工程，建成通河二期回迁小区，确保群众顺利回迁。建设县城水上公园、凤南新城公园，全面推进黎明水库污染治理和生态修复，进一步拓展城市功能，努力建设生态休闲之城。做细城市管理，巩固发展优势。探索垃圾处理多元化投资模式，升级改造垃圾处理设备，不断提高垃圾处理水平。积极创建森林城市，加大城市绿化管理管护力度，做好县域绿地缺株、断带补植工作，抚育森林2万亩、义务植树15万株。依托数字化城管指挥平台三期建设，实施城市精细化管理，着力解决乱停乱放、占道经营、违法违章等突出问题，促进城市环境持续改善、秩序稳定向好、品质全面提升。 五、立破冰攻坚之志，挺在先、冲在前，实现攻坚新突破我们将聚焦“三大攻坚”主阵地，拿出更加坚定的决心、更加务实的作风、更加精准的举措，集中力量攻坚克难，确保如期全面建成小康社会。聚焦重大风险，让经济发展更稳健。本着尽力而为、量力而行的原则，科学投入城市建设和民生工程，严格控制新增债务，逐步化解存量债务，防范政府债务风险。完善金融市场监测预警机制，出台打击和处置非法集资长效措施，积极开展防范非法集资宣传、风险排查清理等专项活动，及时查处涉嫌非法集资广告资讯信息，加大融资担保公司、小额贷款公司监管力度，从源头管控金融市场风险。聚焦脱贫攻坚，让经济发展更均衡。严格落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署，做到政策不变、力度不减、队伍不散，实现稳定脱贫。提高脱贫质量。坚持因人因户精准施策，优先解决因病致贫、住房安全、饮水安全、教育均衡等共性问题。立足产业覆盖的可持续性，加大对庭院种养、林下经济、特色加工等扶贫主导产业支持力度，引导更多有实力的合作社与贫困群众对接，力争75%以上建档立卡贫困户有三项及以上产业带动，着力破解贫困户增收渠道单一难题。同时，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任，保持现有扶贫政策不变，确保稳定脱贫、长效致富。开展志智双扶。加强政策引导、教育引导、典型引导，不断激发贫困群众的内生动力和生产能力，补齐贫困群众“精神短板”，提升贫困群众脱贫能力，靠勤劳双手脱贫致富。强化社会帮扶。坚持政府主导、社会参与，鼓励支持民营企业、社会组织、爱心人士参与扶贫开发事业，健全社会扶贫激励体系，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“三位一体”大扶贫格局。聚焦污染防治，让经济发展更持续。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，持续开展绿盾行动，科学划定“生态红线”，针对重点地区、重点行业、重点问题开展“机动式”“点穴式”专项检查，大力整治秸秆焚烧、烟尘、噪声等污染环境问题，推动环保督查工作常态化、长效化。落实最严格水资源管理制度，抓好饮用水源地保护、地下水压采管理，全面落实河长制，严格整治黑臭水体，加快水生态文明城市建设。严厉打击非法采砂采石，依法收回被非法侵占、开垦的湿地、林地、草原，筑牢生态屏障。 六、谋改革创新之策，聚民心、释红利，彰显体制新活力我们将紧扣改革创新主动力，坚决落实萝北全域协调发展思路，坚决按照省委、省政府的要求落实推进农垦、森工改革，全面承接农垦、森工移交的各类职能，全面整合域内发展要素，推动县域内各板块经济社会健康协调发展。严格落实党政机关、事业单位机构改革任务，大力支持中省直单位机构改革，平稳有序推进新老机构和人员接替，构建科学规范、运行高效的机构职能体系和职责明确、依法行政的政府治理体系。继续深化“放管服”改革，加快实体办事大厅与网上政务服务中心相融合，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式，力争更多事项实现审批“不见面”、群众“不跑路”，最大限度满足群众办事需求。此外，承接落实好社会保障、医疗卫生、农业农村等重点领域改革任务，主动适应新体制、履行新职能、完成新使命，切实提升改革实效。 七、兴求真务实之风，优环境、转作风，勇担发展新使命我们将争当实干担当主力军，加快转变政府职能、规范行政行为，高标准、高水平、高质量推进行政效能建设，努力建设人民满意的服务型政府。强化政治意识，建设善于学习的政府。全面学习贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时重要指示精神，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治站位和政治觉悟，强化政治定力和政治担当，增强“八种本领”。围绕解决实际问题，加强政府系统教育培训，重点学习政治、经济、法律、文化、城市治理等各方面的知识，学以致用，知行合一，切实解决“知识恐慌”和“本领恐慌”问题，提升做好各项工作的能力。强化服务意识，建设诚信可靠的政府。大力推行“马上办、网上办、一次办”，努力实现审批“不见面”、最多“跑一次”，着力营造全省最优的政务服务环境和投资营商环境。坚持“亲”的服务，坚守“清”的底线，构建“亲”“清”新型政商关系，给企业吃下“定心丸”,安心谋发展。始终把诚信施政作为重要准则，说到做到、一诺千金，以政府诚信带动社会诚信，让诚信成为萝北经济社会发展的靓丽名片。强化责任意识，建设担当作为的政府。广泛听取群众对政府工作的意见和建议，从群众反映最强烈的问题抓起、最不满意的地方改起、最期盼的事情做起，着力解决一批民生热点问题。驰而不息抓落实，做到真抓实干，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。加强督查督办和行政问责，抓住不落实的事、问责不落实的人，以督查倒逼落实，以实效检验执行。坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，以优良的作风推动政府工作提速提质提效。强化法治意识，建设依法履职的政府。深入推进法治政府建设，带头弘扬法治精神，严格按照法定权限行使权力、履行职责、依法办事。完善政府法律顾问制度，加强政府合同、规范性文件的合法性审查。坚决落实“三重一大”决策制度，推动政府依法决策、科学决策、民主决策。深入推进政务公开，主动接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，让权力在法治轨道和阳光下运行。强化廉政意识，建设清正廉洁的政府。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，优化净化政府系统政治生态，始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处重点领域侵害群众利益的腐败问题，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，健全政府系统惩防体系，加强财政监管和审计监督，严肃整治发生在群众身边的不正之风，以正风反腐的坚强决心和实际成效，取信于民、服务于民、造福于民。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧勇担当。让我们在以习近平同志为核心的党中央和省市、县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以信心凝聚力量，以实干谱写华章，勇挑时代赋予的重担，不负人民寄予的重托，摧城拔寨、攻坚克难，为萝北全面振兴全方位振兴不懈奋斗!以优异成绩迎接新中国70华诞!附件1：2019年惠民实事计划投资7574万元，办好19件惠民实事：1.投资2000万元，实施嘟噜河奋斗段治理工程;2.投资1200万元，实施种植业保险80万亩;3.投资1200万元，筹建凤翔镇幼儿园、“互联网+教育”信息平台;4.投资770万元，实施水毁修复工程;5.落实农机具补贴750万元;6.投资700万元，实施黎明水库水环境治理工程;7.投资580万元，提高农村低保、城乡特困供养、优抚对象补助标准;8.投资300万元，实施凤翔灌区农业水价综合改革奖补项目;9.取消太平沟观光塔和兴龙峡谷门票;10.免费为全县贫困人口和享受低保政策待遇的 一、二级残疾人群健康体检;11.为全县享受低保政策待遇的 一、二级残疾人群和计划生育特别扶助家庭成员，实行县直两院住院90%报销;12.免费为全县65周岁以上居民脑卒中筛查;13.免费为全县适龄贫困妇女两癌筛查;14.免费为农村适龄青年婚前医学检查;15.免费为全县中小学生健康体检;16.免费为县寄宿制中学入学新生结核病筛查;17.实现全县流动人口与户籍人口公共卫生均等化，对留守儿童和空巢老人实施“关怀关爱”帮助;18.免费为计生特扶家庭缴纳住院护理保险补助和健康体检;19.免费为全县45岁以上建档立卡贫困户胃肠镜筛查。附件2：名词释义①助保金：即中小企业助保金贷款业务，是向“重点中小企业池”中企业发放，在企业提供一定担保的基础上，由企业缴纳一定比例的助保金和政府提供的风险补偿金共同作为增信手段的信贷业务。②三率：矿石资源利用率、税收贡献率和深加工转化率。③两区：粮食生产功能区和重要农产品保护区。④三减：减化肥、减除草剂、减化学农药。⑤三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。⑥五化：秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化和基料化。⑦三县两区：萝北县、嘉荫县、逊克县，伊春市乌伊岭区和汤旺河区。⑧两评一案：鹤名铁路物有所值论证、鹤名铁路财政承受能力评估、鹤名铁路实施方案。⑨金保工程：利用先进的信息技术，以中央、省、市三级网络为依托，涵盖县、乡等基层机构，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。⑩既有建筑节能改造：是指对不符合民用建筑节能强制性标准的既有建筑的围护结构、供热系统、采暖制冷系统、照明设备和热水供应设施等实施节能改造的活动。三清理一绿化：清理垃圾杂物、清理乱堆乱放、清理破旧房屋和残垣断壁和村屯绿化。两不愁三保障：即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。五公开：决策、执行、管理、服务、结果公开。洼地效应：指一个区域与其他区域相比，环境质量更高，对各类生产要素具有更强的吸引力，从而形成独特竞争优势。聚集效应：指各种产业和经济活动在空间上集中产生的经济效果以及吸引经济活动向一定地区靠近的向心力，是导致城市形成和不断扩大的基本因素。一翻两免：“一翻”是指秋季玉米收获后，秸秆粉碎长度不超过10厘米，均匀抛撒田间，用大型拖拉机带翻转犁进行全量秸秆翻埋还田，耙后起垄，春季垄上精量播种作业。“两免”是在前茬玉米秸秆全量还田基础上，采取连续两年免耕原垄卡种，从第四年开始循环耕种。生态红线：为维护国家或区域生态安全和可持续发展，根据生态系统完整性和连通性的保护需求，划定的需实施特殊保护的区域。八种本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。三重一大：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用。

  2025-07-09

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