黑龙江装备制造产业园区

• 黑龙江省科技管理优化助力科研招商引资 项目验收"走流程"提升服务效能

  黑龙江省科学技术管理部门近期落实领导干部深入一线机制，通过现场参与科研项目验收全流程，系统优化科技计划管理体系。此举旨在完善创新生态，提高财政资金使用效能，为科研机构和创新人才提供更精准服务，进而增强该省对高端科研项目和人才的招商引资吸引力。 一、领导干部深入一线查验科研管理实效 依据省级部门统一部署要求，分管副厅长作为观察员全程参与省级自然科学基金杰出青年项目与应用技术研发计划项目验收评审会。该机制聚焦省财政资金支持额度50万元及以上重点项目，通过现场旁听项目团队答辩、专家质询及综合评议环节，直接检验项目验收规程的科学性与可操作性。此次验收会共有10个项目完成合同约定指标并通过评审，其中4个科研团队成果产出成效显著，绩效获评优秀等级。 二、验收流程再造强化管理协同 黑龙江省创新实施技术验收与财务验收合并机制，打破传统分段评审模式。组建由4名技术领域专家和1名财务专家构成的联合评审委员会，同步考核项目技术创新完成度与经费使用规范性。通过集成化评审流程，削减重复提交材料15项，平均缩短项目结题周期30个工作日。评审专家全程实行回避制度与廉洁承诺，确保验收结论客观公正。 三、绩效导向促进科技成果转化 验收评价突出成果应用价值与经济社会效益双维度。此次获评优秀的4个项目，其共性特征在于突破关键技术的同时形成市场化应用方案。某食品微生物团队开发的精准发酵技术已在省内3家大型食品企业生产线应用，年增效超千万元；某寒地建筑材料项目成果被纳入地方建设标准，支撑重点工程建设。管理部门对优秀项目后续转化建立追踪机制，配套中试支持和产学研对接资源。 四、问题响应机制驱动制度优化 现场建立双向沟通渠道，管理部门同步收集科研人员反映的12类共性诉求，主要集中在项目过程管理灵活性、评价指标适用性、经费调剂机制等领域。监督部门对问题进行分级分类，针对3项程序性障碍启动即时修订流程。科技规划部门根据反馈意见，正在完善分类评价指标体系，特别是对基础研究项目增设中长期成果跟踪评价机制，对应用型项目强化市场验证指标权重。 黑龙江省科学技术管理部门将延续"走流程"常态化机制，每季度选取不同层级科技计划开展沉浸式体验。基于问题台账制定的17项改进措施将于近期落地，包含简化预算调整程序、扩大科研自主权试点范围等关键改革。该省同步升级科技管理监督平台功能，实现验收材料电子化归档与全流程可追溯管理，持续优化科技领域营商环境。

  2025-07-19

• 【黑龙江招商】黑龙江省绿色勘查项目首获全国示范 生态保护与资源勘探双赢

  黑龙江省两项目入围全国绿色勘查示范名单，标志着黑龙江省在地质勘查领域实现生态保护与资源勘探的双赢突破。此次入围的黑河市宝泉村铜多金属矿普查和嫩江县三合屯金铜多金属矿普查项目，通过创新技术手段和环保措施，为全国绿色勘查提供了可复制的经验。黑龙江省以此为契机，进一步推动绿色勘查技术的推广应用，助力招商引资，吸引更多环保型矿业企业投资合作，促进地方经济可持续发展。 一、绿色勘查示范项目背景与意义 绿色勘查是在地质勘查全过程中贯彻绿色发展理念，通过高效环保的技术、工艺和设备，减少对生态环境的扰动，并对勘查区域进行生态修复的勘查模式。全国第二批绿色勘查示范项目共77个，黑龙江省首次入围，体现了黑龙江省在地质勘查与生态环境保护协同发展方面的积极探索。这一突破不仅提升了黑龙江省在全国地质勘查领域的影响力，也为其他地区提供了可借鉴的绿色勘查实践经验。 二、黑河市宝泉村铜多金属矿普查项目亮点 黑河市宝泉村铜多金属矿普查项目由黑龙江省地质勘查第一院承担，项目采用便携式钻机施工，显著降低了对地表植被的破坏。同时，项目团队探索了绿色勘查钻探施工场地标准化建设，通过规范施工流程和场地管理，进一步减少环境扰动。该项目的成功实施，为黑龙江省全面推广绿色勘查技术提供了重要参考，也为类似矿产勘查项目的生态保护工作树立了标杆。 三、嫩江县三合屯金铜多金属矿普查项目创新实践 嫩江县三合屯金铜多金属矿普查项目由黑龙江省自然资源调查院承担，项目团队利用浅钻代替传统槽探技术，大幅减少了对地表土壤和植被的破坏。此外，项目采用便携式钻机等新型设备，结合生态修复措施，确保勘查活动结束后环境得到及时恢复。这一项目的实施不仅取得了良好的生态环境保护效益，还验证了新技术在绿色勘查中的可行性和优越性。 四、黑龙江省绿色勘查的未来发展方向 黑龙江省将以此次入围全国绿色勘查示范项目为契机，进一步推广绿色勘查技术和标准，推动全省地质勘查行业向更加环保、高效的方向发展。未来，黑龙江省计划加强绿色勘查技术研发，完善相关政策和标准体系，吸引更多企业参与绿色勘查实践，助力矿产资源开发与生态环境保护的协调发展。同时，黑龙江省也将通过招商引资，引入更多环保型矿业企业，推动地方经济绿色转型。 五、全国绿色勘查示范项目的示范效应 黑龙江省两项目入围全国绿色勘查示范名单，不仅是对黑龙江省绿色勘查工作的肯定，也为全国其他地区提供了可借鉴的经验。绿色勘查模式的推广，有助于实现矿产资源勘探与生态环境保护的平衡，推动矿业行业可持续发展。未来，随着绿色勘查技术的不断完善和普及，全国地质勘查行业将逐步迈向更加环保、高效的新阶段。

  2025-07-19

• 【黑龙江招商】黑龙江战略性新兴产业提速与能源安全保障双突破

  黑龙江省深入贯彻落实国家关于发展战略性新兴产业和保障能源安全的决策部署，通过招商引资集聚优质资源，在生物科技、数字经济等领域形成产业集群突破，同时在煤炭增产与新能源布局上取得显著成效。全省以规划引领、项目支撑双轮驱动，推动经济结构转型升级，为全面振兴注入新动能。 一、高起点规划引领产业集群发展 黑龙江省编制实施《战略性新兴产业发展三年行动计划》，重点布局生物医药、航空航天、数字经济等产业领域。哈尔滨市生物医药产业集群入选国家战略性新兴产业集群发展工程，形成以基因工程药物、现代中药为特色的产业体系。在航空领域，哈飞航空发动机产业园完成核心区建设，带动本地配套企业超50家。数字经济方面，全省建成5G基站超2万座，哈尔滨人工智能计算中心投入运营，为传统产业智能化改造提供算力支撑。 二、生物科技产业链实现矩阵式扩张 通过引进战略投资者，黑龙江省培育出生物发酵、生物农业、生物能源三条优势产业链。齐齐哈尔市建成亚洲单体最大氨基酸生产基地，七台河市生物质能源项目年转化秸秆能力达百万吨级。全省建立"高校院所+龙头企业"协同创新机制，哈尔滨工业大学等科研机构推动兽用疫苗、生物肥料等17项科技成果就地转化，生物产业规模较规划初期增长近两倍。 三、能源保供构建"稳调结合"新格局 在稳产保供方面，黑龙江省全年煤炭产量稳定在6000万吨以上，建成哈尔滨、大庆等6个区域性应急储煤基地，储气能力达1.8亿立方米。新能源建设方面，松嫩平原百万千瓦风电基地并网发电，大庆可再生能源综合应用示范区建成光伏电站34座。全省清洁能源装机占比提升至40%，实现煤炭与新能源优化组合发展。 四、政策赋能激发产业发展新动能 黑龙江省出台《支持战略性新兴产业高质量发展若干措施》，设立百亿元级产业引导基金。在双鸭山市、鹤岗市等资源型城市转型中，优先布局石墨深加工、氢能制备等新兴项目。全省建立重大项目专班推进机制，哈尔滨电气集团等企业实施的12个国家级新兴产业项目全部按期投产。能源领域争取到国家政策支持，将新增可再生能源消费量全部用于保障重点产业发展。

  2025-07-19

• 【黑龙江招商】金融协同护航龙江经济高质量发展新格局

  黑龙江省深入贯彻落实国家金融战略部署，通过建立金融司法协同机制强化招商引资环境建设，以法治化手段防范化解金融风险，为实体经济健康发展提供坚实保障。近期召开的全省金融司法协同工作会议系统部署了金融安全护航行动，标志着黑龙江省在优化金融生态、服务高质量发展方面迈出关键步伐。 一、构建金融司法协同新机制 黑龙江省在全国率先建立省级金融司法协同工作领导小组，出台《黑龙江省金融司法协同机制工作办法》，形成政法机关、金融监管部门、行业协会、调解仲裁机构"四位一体"工作体系。该机制重点强化跨部门信息共享与联合处置能力，针对非法集资、票据诈骗等金融犯罪建立专项打击通道，同步完善金融纠纷多元化解体系。哈尔滨市中级人民法院设立金融案件专业审判庭，近六个月金融案件平均审理周期缩短22%，执行到位金额同比增长37%。 二、筑牢金融风险防控体系 人民银行黑龙江省分行联合地方金融监管局搭建"天眼"风险监测平台，实现全省1.2万家金融机构动态评级全覆盖。重点加强对小额贷款公司、融资担保机构的穿透式监管，建立重大风险事件"熔断"机制。在齐齐哈尔市开展的防范非法集资专项行动中，成功阻断3起跨区域集资骗局，涉案金额超5000万元。银保监部门推动全省银行机构建立智能风控系统，企业贷款不良率较协同机制建立前下降0.8个百分点。 三、优化金融服务实体效能 黑龙江省通过司法协同倒逼金融服务升级，建立重点产业"白名单"制度，对装备制造、现代农业等领域提供专项信贷支持。绥化市创新"司法+征信"服务模式，帮助87家涉诉企业修复信用记录获得融资。全省设立13个金融纠纷调解中心，成功化解涉企债务纠纷案件1200余件，盘活企业资产超30亿元。证券监管部门指导辖区上市公司完善合规管理，近两年省内企业债券违约率保持零记录。 四、打造法治化金融生态圈 黑龙江省将金融普法纳入"八五"普法重点，开展"金融法律进园区"系列活动，组织400余名律师为科创企业提供专项法治体检。大庆市建立东北首个金融仲裁院，涉外金融纠纷解决效率提升40%。司法行政机关联合高校培养复合型金融法律人才，每年定向输送200名专业调解员。全省建立金融消费者权益保护工作站58个，金融投诉办结满意度达96%。 通过系统性金融司法协同创新，黑龙江省正逐步形成"防控有力、解纷高效、服务精准"的金融治理新格局，为新时代东北全面振兴提供强有力的金融法治保障。下一步将持续深化机制改革，重点推进跨境金融司法协作，助力打造向北开放新高地。

  2025-07-19

• 【黑龙江招商】黑龙江多措并举激发民营经济活力 打造优质发展生态

  黑龙江省通过优化营商环境、强化政策支持、深化招商引资等举措，全力推动民营经济高质量发展。近期召开的专题会议指出，民营经济已成为稳就业、促增收、增活力的关键力量，要求各级部门以务实服务支持企业成长，引导民营企业家把握发展机遇，共同构建尊商重商的社会氛围。 一、优化营商环境构建亲清政商关系 黑龙江省持续完善民营经济发展生态，通过简化审批流程、推行"一网通办"等措施提升行政效能。市场监管领域实施包容审慎监管，建立企业信用修复机制，累计为数千家企业完成信用重塑。法治保障方面，开展涉企案件专项清理行动，依法保护企业产权和经营者合法权益，让企业家安心经营、放心投资。 二、政策组合拳精准赋能企业成长 省级层面出台促进民营经济发展条例等系列文件，从财税支持、融资服务、市场开拓等方面提供制度保障。设立专项扶持资金，重点支持"专精特新"中小企业技术改造和数字化转型。金融领域创新"银税互动"等产品，扩大信用贷款覆盖面，前三季度民营企业贷款余额同比增长显著。建立领导干部包联企业机制，推动惠企政策直达基层。 三、招商引资培育新兴产业集群 围绕装备制造、现代农业、冰雪经济等优势产业，黑龙江省开展产业链精准招商，引进配套民营企业超百家。哈尔滨新区、自贸试验区等开放平台发挥集聚效应，落地项目涵盖生物经济、数字经济等新赛道。通过举办国际性产业对接活动，推动民营企业深度参与中俄经贸合作，拓展国际市场空间。 四、强化企业家培育激发内生动力 实施民营企业家素质提升工程，组织经营管理培训覆盖万人次，打造学习交流平台。开展"新时代民营企业家培养计划"，通过标杆企业考察、导师帮带等方式提升创新意识。弘扬企业家精神，表彰优秀民营企业家典型案例，营造创业光荣的社会导向。 当前，黑龙江省正加快构建"亲而有度、清而有为"的新型政商关系，通过常态化政企沟通机制及时响应企业诉求。随着各项政策红利持续释放，民营经济在稳定宏观经济大盘、促进科技创新、保障民生就业等方面的作用将进一步凸显，为全面振兴发展注入强劲动能。

  2025-07-19

• 【投资青冈县】2018年青冈县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，县政府深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进主基调，攻坚克难、砥砺奋进，保持了经济社会发展的良好态势。预计到年末，全县地区生产总值实现66.9亿元，同比增长6%;固定资产投资实现34亿元，同比增长4%;公共财政预算收入实现2.77亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额实现23.5亿元，同比增长10%;城镇常住居民人均可支配收入实现16653元，同比增长6.5%;农村常住居民人均可支配收入实现9621元，同比增长7%。现代农业稳步发展。粮食作物调减到238万亩，落实汉麻、南瓜、鲜食玉米等特色经济作物13.67万亩，粮食总产实现“十四连丰”。承办第十三届中国鲜食玉米速冻果蔬大会暨首届绥化•海伦、青冈鲜食玉米节，我县被授予“全国鲜食玉米新品种示范基地”、“冷凉蔬菜标准化生产基地”称号。培育复合型经营主体9个，10家合作社和企业被评为全省农民创业示范基地。农村集体产权制度改革被确定为全国试点。建设市级绿色科技示范园区22个、“互联网+”高标准示范基地16个。新改扩建畜牧规模养殖场区22个，畜禽饲养总量发展到732万头(只)。项目建设势头强劲。全年累计签约项目65个，引进合同资金36.4亿元。新开工项目34个，复工项目28个，投资13亿元的京粮龙江生物100万吨玉米深加工项目实现当年开工、当年投产;金达集团5000吨精纺汉麻纱、赛美葵花南瓜油及国际农产品交易中心等项目投入运营。编制完成玉米、汉麻两个百亿产业园发展规划，成功承办2017汉麻•哈尔滨论坛，“中国汉麻谷”产业发展传播平台上线运行，我县被授予“中国汉麻产业示范县”荣誉称号。工业经济平稳运行，预计规模以上工业企业增加值实现6.2亿元，同比增长6.5%。第三产业日趋繁荣。中心市场被评为全国首批公益性农产品示范市场，滨北云农业批发市场被列入省农产品流通骨干网建设扶持项目。新增猛犸印象、兴隆大院等电商平台5户，线上交易额突破1亿元，“互联网+”运营服务中心被授予“龙江创新力量”称号，我县被国家商务部确定为“电子商务进农村综合示范县”。组织开展“五谷杂粮”下江南活动，签订购销合同2.2亿元。依托城投公司，成立全省首家开发性金融脱贫攻坚合作办公室，累计融资13亿元，有效保障了棚户区改造、光伏扶贫等项目建设资金需求。完成农投公司组建。青冈县猛犸象省级地质公园获批，猛犸象动物群化石被列入《国家自然遗产预备名录(第二批)》。我县荣获“2017最美中国生态、自然旅游目的地城市”称号。脱贫攻坚成效显著。全面开展精准识别、精准退出“回头看”，强化信息动态管理，重新核查认定贫困户13715户33088人。大力推进产业扶贫，26.74兆瓦光伏扶贫项目并网发电，带动贫困户4952户;龙头企业与合作社、贫困户结成帮扶对子，发展产业拉动贫困户增收，我县产业扶贫经验在省委农村工作会议上作了典型发言。全面落实教育扶贫、医疗扶贫、金融扶贫政策，受益贫困学生17310人，减免贫困群众医疗支出530万元，惠及贫困户2122户。小额贷款发放额度位居省市前列，工作经验在省金融动态、市金融信息专刊发表。补齐短板弱项，完成54个贫困村479公里道路建设，解决17.8万农村人口安全饮水问题，改造农村危房4222户。精准落实帮扶责任，驻村帮扶实现全覆盖，督查检查工作常态化推进，预计今年实现19个贫困村整村出列、7664人退出，贫困发生率下降至5.7%。城乡面貌大幅改观。采取对上争取项目、政策性贷款、市场化融资等方式，累计投资12亿元，实施县城及4个建制镇棚户区改造，完成房屋征收3000户，消化库存商品房3550套，改造老旧小区10个。新建改造道路22条、停车场4处、公园广场9处，安装景观路灯1042盏，新增绿化35万平方米，铺设排水管网13.4公里，改造供热管网14.1公里，新增天然气入户300户。环境保护持续加强，改造建设垃圾处理场，完成污水处理厂二期、靖南污水处理站建设，淘汰10吨以下燃煤小锅炉14台、黄标车273台，29家加油站全部完成油气回收。实施首轮美丽乡村建设三年行动计划，完成5个重点镇、55个示范村和达标村建设任务。新型城镇化建设试点经验在全国新型城镇化推进会议上进行交流。民生事业全面进步。新建中小学校校舍14栋，维修改造中小学校25所。青少年综合实践基地培训域内外学员1.3万人。高考二表以上进段率达到48.7%，位居全市第2位，2人被清华大学录取。与黑龙江生物科技职业技术学院开展“院校合作”，建成现代农艺专业实训室。启动建设中医医院康复楼，肿瘤微创治疗中心投入运营，建成基层医疗机构中医药综合服务区8个，成立“大庆眼科医院复明工程祯祥基地”。实施城乡健身路径71处，完成一中体育场馆维修改造、奥林匹克体育公园体育场地及附属设施建设。组织开展各类文体活动70余次，承办中俄篮球对抗赛、省足球锦标赛等国际国内赛事8项，在省博物馆举办《神奇之青冈猛犸象故乡》青冈特展。发放创业担保贷款1000万元，城镇新增就业4180人。城乡居民医疗保险改革顺畅推进，养老保险体系逐步健全，社保扩面2075人。城乡低保规范运行，救济救助政策普惠群众，发放救助资金1.6亿元，惠及城乡6.5万人。自身建设不断加强。认真贯彻落实县委各项决策部署，自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，议案、提案办结率达到100%。深入落实“放管服”改革，全面推行“双随机、一公开”，积极推进人民办事中心延时服务，最大限度方便市场主体和群众办事。始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，牢固树立“四个意识”，机关干部作风明显转变，风清气正、人心思进的氛围更加浓厚。认真做好安全生产、信访维稳和社会治理工作，社会大局保持和谐稳定。各位代表，回首过去的一年，我们在携手奋进、克难攻坚中阔步前行，一批前景广阔的产业项目投产达效，一批关乎全局的大事要事顺利推进，一批群众关切的热点难点问题妥善解决。这些沉甸甸的收获和成就，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，是社会各界关心帮助的结果，更是全县干部群众精诚团结、奋力攻坚的结果。在此，我代表县政府，向所有参与、关心和支持青冈发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展和政府工作中还存在许多矛盾和不足。主要是：发展中不平衡、不充分的问题依然突出，产业结构还不够合理，二三产业对经济增长贡献率有待进一步提升;产业扶贫仍是短板，群众自主增收能力较弱，脱贫攻坚任务依然艰巨;社会保障体系还不完善，医疗、教育、就业、住房等方面工作与群众对美好生活的向往还有差距;个别部门服务意识、工作效率有待提高，经济发展环境还需进一步优化;少数干部工作作风不实，担当精神不足，不想为、不会为、不敢为的现象依然存在。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年，政府工作总体思路是：坚持以党的十九大精神为指引，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻省委“七个新”、“六个强省”、“六大攻坚战”，以及市委推进“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”建设向更高层次迈进的重大决策部署，紧紧围绕县十六届三次全会精神，牢牢锛住“2019年脱贫摘帽，2020年与全国、全省、全市同步全面建成小康社会，2020年到2035年基本实现现代化，2035年到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新青冈”的宏伟目标，坚持“稳中求进”工作总基调，更高起点谋划、更大力度推进、更高标准落实，全力抓重点、补短板、强弱项，统筹推进稳增长、促发展、调结构、惠民生、防风险各项工作，不忘初心、牢记使命，奋力开启社会主义现代化新青冈建设新征程!主要预期目标是：全县地区生产总值同比增长6.5%;固定资产投资同比增长6%;公共财政预算收入同比增长6%;社会消费品零售总额同比增长10%;城镇常住居民人均可支配收入同比增长7%;农村常住居民人均可支配收入同比增长7.5%。为实现上述目标，重点要抓好六个方面工作： （一）坚持精准扶贫、靶向施策，坚决打赢脱贫攻坚战。2018年，力争实现49个贫困村出列、13961人脱贫。一要合力构建大扶贫格局。坚持政府主导、农民主体、部门联动、社会参与，举全县之力，集全民之智，构建形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”合力攻坚格局。整合涉农资金助力扶贫，年度整合资金规模要占计划整合资金规模的80%以上。依托行业政策推进扶贫，继续加大教育、医疗、民政等惠农政策的扶持力度，最大限度减轻贫困户生活负担。发动社会力量参与扶贫，动员社会团体、组织和个人，广泛开展社会捐赠、公益募捐、结对帮扶等活动，实现各类帮扶资源与贫困村、贫困户需求的精准对接。二要全面提高产业扶贫成效。坚持产业项目覆盖贫困户的总体原则，注重创新模式，健全利益分配机制，全力实现贫困户持续稳定增收。在发挥龙头企业和合作社作用上下功夫，鼓励引导优质企业、合作社与贫困村、贫困户实现有效对接，通过土地流转、进企(社)务工、保底分红等方式，促进贫困户持续增收。在实现扶贫小额信贷全覆盖上下功夫，坚持“户贷户用户还”的原则，全面加强政策宣传，确保信用良好、有贷款意愿、有就业创业潜质、有技能素质、有一定还款能力的建档立卡贫困户应贷尽贷;对不符合贷款条件的贫困户，通过优惠的产业贷款政策，予以扶持带动。在加快光伏扶贫项目建设上下功夫，积极探索运营管理模式，确保26.74兆瓦光伏项目稳定运行。6月30日前，要完成46.09兆瓦光伏项目全部并网发电，实现全县所有贫困户普遍受益。在注重打造“一乡一业、一村一品”上下功夫，围绕特色种植、畜禽养殖、电子商务、乡村旅游等领域，因地制宜，培育一批特色突出、效益明显的专业村、专业屯，通过规模效应，努力实现扶贫产业项目对贫困户的全覆盖。三要着力推进深度贫困村发展。我县共有深度贫困村25个，占全省深度贫困村总数的23.4%，改变深度贫困村面貌和发展深度贫困村生产任务艰巨。加大项目资金的扶持力度，每个深度贫困村年增加专项用于产业项目的发展资金100万元。放大惠农政策的扶持效应，在金融扶贫、设施农业扶贫、科技扶贫等政策上聚焦发力，集中扶持深度贫困村。加快基础设施建设的全面改善，集中力量突破基础设施和公共服务短板弱项，彻底解决深度贫困村道路短板问题。四要全力压实各方扶贫责任。坚持扶贫工作必须务实、脱贫过程必须扎实、脱贫结果必须真实的“三实”总体原则，将任务分解到单位、责任落实到人头。从严把握识别退出程序标准，全面强化动态管理，做到应纳尽纳、应退则退，以国家确定的“四个2%”为红线，努力把贫困人口下降到7450人，贫困发生率下降到1.97%。从严落实乡村和部门工作任务，逐级立下军令状，建立任务清单、责任台账，对标对表考核，严格兑现奖惩。从严落实干部帮扶责任，聚焦脱贫攻坚作风建设，突出求真务实，规范人员选派，加强日常管理，确保履职尽责、真帮实扶，实现群众对扶贫工作的认可度达到90%以上。从严进行督查和问题整改，强化问题导向，敢于较真碰硬，通过专项督查、常规督查、明察暗访等多种途径，及时发现问题，及时整改到位，力求脱贫攻坚工作成效明显，群众满意。 （二）围绕“两头两尾”、首尾融合，推动产业项目升级发展。以产业项目建设为牵动，着力破解农业量大链短瓶颈制约，加快释放经济发展活力。一要精准开展招商引资。坚持向“原字号”聚焦发力，依托丰富的农牧资源优势，实施精准招商、定向招商，在引进资源精深加工项目上实现新突破。围绕发展壮大绿色食品、汉麻等主导产业，推进强链补链招商，在引进配套项目上实现新进展。坚持效益为先，招大引强，在就业安置、财政增税型项目引进上取得新成效。二要做大优势产业集群。绿色食品产业，要重点围绕“1+4+N”体系建设，推进龙凤玉米10万吨玉米油、鑫玉玉米压片、辰旭农科食用菌精深加工等项目建设。汉麻产业，要以延伸产业链条为方向，推动一宇集团工业托盘项目尽快投产，康源CBD提取项目开工建设，汉麻籽油、育秧膜等项目早日签约，力争将汉麻籽、叶、秆、屑等资源“吃干榨净”。三要加快建设百亿产业园。“百亿汉麻产业园”，要拓宽融资渠道，全面启动一期基础设施建设，规划建设汉麻交易中心、汉麻检测中心，逐步打造集原料种植、生产加工、产品开发、检验检测、市场开拓于一体的汉麻产业发展平台。要强化保障能力，持续提升标准化水平，继续完善基地与农户利益联结机制，确保汉麻产业持续健康发展。“百亿玉米产业园”，重点要完善配套服务功能，规划建设集餐饮、住宿、汽修等多功能于一体的物流园，争创国家玉米产业融合发展示范园。同时，做好“百亿葵花南瓜产业园”规划设计。继续完善县经济开发区、五福桥经济开发区基础设施建设，力争入驻企业达到95户以上。四要壮大规上企业阵容。认真落实省委、省政府支持民营经济发展50条、培育规模以上工业企业十项措施等政策，抓好运行监测分析、技术改造、节能降耗等工作，打造骨干企业群体，力争新增规模以上工业企业3户以上，产值、增加值分别同比增长31.5%、6.5%。五要扶持小微企业发展。坚持“抓大不放小”的原则，围绕企业贷款需求、原料供应、市场开拓等方面提供服务，帮助企业解决生产经营难题，推动个转企、小升规、规改股、股上市，助力工业经济发展壮大。继续鼓励支持大众创业，万众创新，激发市场主体活力。 （三）深化供给侧改革，争当新时代农业现代化建设排头兵。以乡村振兴战略为指引，以改革创新为动力，以“三个体系”建设为抓手，加快农业发展方式转变，促进农业增效、农民增收。一要调整优化种植结构。围绕全市“兰明青望海”蔬菜产业扶贫经济带建设，加快编制《青冈县蔬菜产业扶贫经济带发展规划》，重点围绕黑大公路沿线，实施生产、加工、流通、科技、质量安全等5大体系、26个项目，打造集绿色蔬菜种植、观光采摘、配送直营、延伸加工、集散批发等多功能于一体的蔬菜产业扶贫经济带。同时，积极争创野生药材资源保护区。2018年，全县调减玉米种植面积达到22万亩，落实汉麻、鲜食玉米、蔬菜(食用菌)等特色经济作物30万亩。二要巩固提升粮食综合产能。大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食生产安全。加强农机化建设，提高大型农机具保有量和专业化作业水平，新建农机合作社3个，农业机械化率达到96%以上。加强水利化建设，大力实施高效节水、呼兰河治理、水库除险加固等建设项目，新增节水灌溉面积1万亩。积极推进城市供水第二水源地建设项目。加强科技化建设，建成“互联网+”高标准示范基地10个，打造市级以上绿色科技示范园区22个。三要深化农业综合改革。做好农村土地确权登记颁证工作，3月末前完成发证任务，土地管理平台正式投入运营。推进农村集体产权制度改革，8月份前完成国家级试点任务，年底前通过省级验收。四要完善农业经营体系。以壮大新型农业经营主体为牵动，推动小农户与现代农业发展有机衔接，复合型经营主体发展到30个，农民合作社发展到2000家，家庭农场发展到800家，百亩以上种植大户达到4000户。深入实施质量兴县战略，加大品牌创建力度，新增绿色有机食品认证企业3家、品牌4个。加强市场营销，继续开展“五谷杂粮”下江南活动，鼓励企业参加各类农产品博览会和展销会，推动农业“种得好卖得更好”。加快推进冷链物流建设，新增冷藏面积7万平方米。五要大力发展畜牧业。以主辅双强为目标，扩大“两牛一猪一禽”养殖规模，肉牛、奶牛、生猪、白鹅饲养量分别达到14万头、8700头、105万头、160万只。加快推进长林牧业10万头生猪养殖基地建设项目。落实全株青贮玉米3.2万亩。 （四）繁荣发展第三产业，培育县域经济新的增长点。坚持调优产业结构、提高产业层次，打造经济发展新引擎。一要做强文化旅游产业。加强与北京首旅集团合作，力争在全域旅游开发上取得实质性进展。强化地质遗迹保护，借鉴外埠地区成功经验，筹备组建化石管理处和地质公园管理委员会。依托古生物化石资源优势，加大项目资金争取力度，高标准建设省级地质公园，力争国家级地质公园早日获批。紧密对接大连乾宝集团，吸纳社会资本开发建设旅游产业，推进昌盛乡绿野生态旅游度假村项目尽快签约落地。二要做大“互联网+”产业。加快本土电商平台建设，推动“猛犸印象”电商平台投入运营，打造“猛犸印象”品牌产品50种。推进电子商务进农村综合示范项目，力争实现“一乡一品”线上销售，新增线上销售产品100种。深化与惠农网、农鲜生等电商平台合作，实现产销精准对接，扩大农产品线上销售份额。2018年，电子商务交易总额力争实现1.8亿元，同比增长25.8%。三要做活商贸流通业。继续完善专业市场体系，推进乡镇农贸市场、农产品集散地综合批发市场建设，提高群众便利化水平。进一步完善滨北云农业商贸城服务功能，规范引导早市批发市场大型运输车辆进驻经营，打造农副产品综合集散中心。加快外向型经济发展，积极争取外贸发展政策性资金，扶持壮大外贸企业群体，2018年，力争实现外贸进出口总额2357万美元，实际利用外资2000万美元。四要做优金融服务业。加强跟踪对接，推进龙江银行落地运营。加快推动农村信用联社改制，年底前达到组建农商行标准。积极推进长林公司股权改造，力争早日在中小企业板上市。继续深化与国开行合作，加快构建“四台一会”体系。全面推广“政银担”模式，在更多领域、更大范围、更深层次寻求合作，满足农业产业化贷款融资需求。 （五）加快美丽青冈建设，打造宜居宜业城乡环境。坚持绿色生态、城乡统筹发展理念，促进城乡互动发展、共同繁荣。一要提升城市综合承载能力。高标准推进第五轮城市总体规划修编与村庄建设规划设计，以及健康养生城、猛犸文化城、城市景观、海绵城市、城区地下综合管线等专项规划设计编制工作，科学引领城市发展。全面推进城区硬化、绿化、亮化等建设工程，积极谋划祯祥镇至大庆机场公路建设项目，提升基础设施建设水平。加快推进棚户区改造，完成县城东环以东、北环以北及3个建制镇、2个城中村棚户区改造任务，积极推进老旧小区、单体楼房综合改造，切实解决好低收入家庭和困难家庭的住房问题。放大城市执法体制改革成效，深入开展“城市病”综合治理，提升城市精细化、规范化管理水平。牢固树立“人民城市为人民、文明城市人民建”理念，不断提升人民群众的参与度，形成城市共建、共管、共享的发展氛围。二要梯次推进美丽乡村建设。结合新一轮美丽乡村建设，加快启动编制《青冈县美丽乡村建设三年发展规划》，有序推进重点镇、示范村、达标村建设。以村屯道路、危房改造、绿化美化亮化等工程建设为重点，继续加大投入力度，进一步补齐短板弱项，提高基础设施建设水平。扎实开展农村人居环境整治三年行动，不断健全完善长效管理机制，进一步解决农村“五乱”问题。抓好“厕所革命”，力争实现新建农村住宅配备室内厕所。推进移风易俗，树立文明乡风，推动形成社会新正风气。三要切实加强生态环境建设。全面做好污染源普查，严守生态红线，建设天蓝、地绿、水清美好家园。打好污染防治攻坚战，坚决落实水十条、气十条、土十条，全面推行河长制。加快推进秸秆“五化”利用，完成燃煤小锅炉、黄标车淘汰工作任务，抓好城市污水处理厂二期、靖南污水处理站运营监测，推进五福桥经济开发区污水处理站建成运行。落实最严格的生态保护制度，加快形成绿色发展方式和生活方式，走好绿色发展道路，落实“三减”面积80万亩，完成植树造林1.4万亩，整屯绿化100个以上。 （六）坚持以人民为中心，持续增进民生福祉。下大力气解决群众最关心的现实问题，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。一要全力发展社会事业。优先发展教育事业。全面推进义务教育薄弱学校改造，持续改善办学条件，确保2018年顺利通过义务教育均衡发展国检验收。实施青冈六中教学楼、公寓楼维修改造。深化与哈师大合作办学，探索“特色+特长”教学模式，提高教育教学水平。强化师资队伍建设，均衡配备师资力量。抓好实践基地运营，改造升级场馆设施，打造黑龙江省青少年法制教育基地。深化职业教育“院校合作”，打造现代农艺技术特色专业，办好技能培训教育。统筹发展卫计事业。深化县级公立医院改革，全面落实分级诊疗、家庭医生签约服务等医改工作任务。抓好乡镇卫生院中医理疗服务区建设，推进中医药服务、适宜技术在基层推广应用。加强卫生人才队伍建设，大力培养全科医生和学科领域专家。加快发展文体事业。继续完善城乡文体基础设施建设，广泛开展群众性文体活动及大型体育赛事，组织筹办国际性“中国猛犸象故乡青冈大众武道文化交流大会”。加快文化产业发展，培育以冷瓷雕、玉米秸秆画为代表的文化产业项目2个以上。二要不断提高社会保障能力。把就业作为最大的民生，积极落实就业创业政策，统筹做好高校毕业生、贫困家庭成员、就业困难人员等重点群体就业工作，城镇新增就业4000人以上，登记失业率控制在4.3%以内。实施全民参保计划，扩大社会保障覆盖面，实现应纳尽纳、应保尽保。继续加强社会救助体系建设，完善“救急难”工作机制，扩大救助救济范围，进一步提高城乡低保和特困供养人员救助标准。加强基层民政服务能力建设，补齐补强基层民政服务短板，为人民群众提供更方便、更快捷、更优质的服务。加快养老事业发展，探索推行民办“医养结合”养老模式，推动宾鸿颐馨养老产业园集中养老区投入使用。三要全力维护社会和谐稳定。全面强化食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。坚决打赢信访积案化解攻坚战，进一步健全完善信访工作机制，确保群众合理诉求得到有效解决。从严抓好安全生产，常态化开展隐患大排查、大整治和“打非治违”活动，坚决防控重特大事故。加强社会治安管理，完善立体式、网格化防控体系，严厉打击违法犯罪行为，提升群众安全感和满意度。同时，围绕增进民生福祉，重点完成10件民生实事：①利用农发行贷款7.5亿元，改造棚户区2111户。②投资2.48亿元，新建改造农村道路450公里。③投资2亿元，启动建设中国猛犸象博物馆。④投资1亿元，改造建档立卡贫困户危房3761户。⑤投资3400万元，完成44所义务教育学校教学仪器设备及图书采购。⑥投资2000万元，完成实验中学体育场馆项目建设。⑦投资1750万元，完成中医院康复楼项目建设。⑧投资1500万元，改造完善老旧小区楼房基础设施。⑨投资1200万元，完成15所城乡中小学校维修改造。⑩发放小额创业贷款1000万元，鼓励就业创业。 三、加强政府自身建设新时代、新目标、新使命对政府工作提出了新的更高的要求，我们将以党的十九大精神统领政府各项工作，旗帜鲜明讲政治，实干争先促发展，坚持依法行政、高效施政、廉洁从政，努力打造人民满意政府。一要强化政治自觉，提高政治站位。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移维护县委工作大局，自觉、主动、积极推进县委战略部署落实，勇于攻坚克难，敢于动真碰硬，主动承接急难险重任务，全力维护安定团结、和谐稳定的良好政治生态，凝聚青冈振兴发展的强大合力。二要强化能力建设，打造学习型政府。把学习作为加强政府执政能力建设的重要举措，采取专题培训、专家讲座、自学研讨等多种学习方式，全面强化领导干部政策理论和专业知识学习，努力营造政府系统浓厚学习氛围。通过学习，不断坚定全县党员干部干事创业的决心和信心;通过学习，增强领导干部科学决策、驾驭全局、应对复杂事务的能力;通过学习，提高领导干部市场经济、农业生产、项目建设、电子商务、城市建设等方面专业知识，培养更多的专业型领导干部。三要强化法治观念，打造法治型政府。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深入推进“七五”普法，建设社会主义法治文化，培育法治信仰、契约精神和规则意识。严格执行“三重一大”决策制度、法律顾问制度，确保政府决策依法、民主、科学。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会公众监督、新闻舆论监督，认真办理人大议案、政协提案，及时回应社会关注热点，不断提升政府的公信力和凝聚力。四要强化作风转变，打造效能型政府。切实强化责任担当，不务虚工、不图虚名，把一切心思凝聚到干事业上，把所有精力集中到办实事上，把全部本领用到促发展上，形成奋发图强、干事创业的新风正气。深入推进“放管服”改革，持续加大“放”的力度，强化“管”的能力，提升“服”的水平，努力把青冈打造成为行政许可审批全省流程最优、时间最短、设限最少、效能最高的城市。推行“最多跑一次”工作制度，对群众和企业办事“最多跑一次”的政务服务事项进行全面梳理，推动群众和企业办事“只进一张门、只上一张网”，使群众办事更加方便快捷。五要强化规矩意识，打造廉洁型政府。坚持把纪律规矩挺在前面，深入贯彻中央八项规定实施细则，持续整治“四风”问题。切实厉行节约，严控“三公经费”支出，认真落实政府预算、采购等制度，将有限的财力更多地用在发展上，用在群众最需解决的实事上。坚持用制度管人、管事、管权，着力推进政府系统党风廉洁建设，加强权力运行的监督制约，强化重点领域和关键环节监管，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明，始终保持为民务实清廉形象。各位代表，步入新时代，开启新征程，让我们在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，全面落实县十六届三次全会决策部署，不忘初心，牢记使命，务实担当，砥砺奋进，为决胜全面建成小康社会、奋力开启社会主义现代化新青冈建设新征程而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资桦南县】2017年桦南县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、过去五年及2016年工作回顾 本届政府自十六届人民代表大会第一次会议以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，准确把握新方位，全力实施新举措，推动经济社会发展跃上了新台阶。 五年来，我们始终坚持新发展理念，国民经济稳步增长，综合实力明显增强。2016年全县地区生产总值预计实现126亿元，是2011年的1.65倍；公共财政收入预计实现3.1亿元，是2011年的1.3倍；固定资产投资预计实现108亿元，是2011年的2倍；社会消费品零售总额预计实现70.9亿元，是2011年的2倍；城镇、农村常住居民人均可支配收入预计分别实现22276元、12970元，是2011年的1.75倍和1.67倍。荣获“全省县域经济发展质量效益优秀县”称号。农村经济稳步发展。累计投入资金15.5亿元用于农业基础设施建设，农业综合生产能力不断提高，粮食总产预计实现27.3亿斤。林下经济发展迅速，成功申报了“桦南紫苏”国家地理标志，举办了第三届中国（桦南）榛子产业年会，被评为“国家林下经济示范基地”和“全国林业专业合作组织示范县”。畜牧业健康发展，国家生猪调出大县地位更加稳固。土地管理经营制度改革效果明显，被确定为“全国土地经营权入股发展产业化经营改革试点县”。工业经济稳中有进。新增规上工业企业23户，规上工业增加值预计实现17亿元，五年增长48%，单位GDP综合能耗下降16.9%。民营经济预计实现增加值65亿元，是2011年的1.75倍。个体工商户达到10757户，是2011年的1.2倍。第三产业繁荣活跃。外贸进出口总额预计实现9758万美元，五年增长87.6%，增幅位列全市第一。恒源公司成功在“新三板”[1]上市。我县被评为“全国电子商务进农村示范县”。旅游产业开发步伐加快，向阳湖风景区、七星峰国家森林公园成功晋级为3A级旅游景区。 五年来，我们不断深化改革扩大开放，项目建设大幅提升，发展动力更加强劲。改革活力有效释放。完成了卫生计生、市场监管、不动产登记等机构整合，政府职能进一步优化。加快“三单一网”[2]建设，政务服务大厅与网上审批中心同步运行。“五证合 一、一照一码”[3]工作深入开展，审批效率不断提高。机关事业单位养老保险改革、公务员职务与职级并行、乡镇工作补贴和公车制度改革全面落实。招商引资和项目建设成效显著。持续开展招商引资和产业项目建设攻坚活动，五年共引进招商项目201项，实现到位资金275.8亿元；全县开复工产业项目474项，完成产业项目投资221.7亿元，年均增长25%，招商引资到位资金、开复工产业项目数、固定资产投资增幅、产业项目投资增幅始终走在全市前列。经开区承载能力稳步提升。累计投入1.94亿元用于基础设施建设，要素集聚、产业服务功能进一步增强，入区企业达到42户，实现产值129.79亿元，成功晋升为省级经济开发区。 五年来，我们持续加强城乡建设，人居环境明显改善，城乡面貌焕然一新。住房保障能力大幅提高。累计完成棚户区改造80万平方米10230户，建设和购买公共租赁房（含廉租房）6.1万平方米1200套，改造泥草（危）房1.6万户，荣获“全省保障性安居工程建设达标单位”和“全省农村泥草房改造先进单位”称号。基础设施更加完善。累计新建和改造城区路段72条44.5万平方米，柳毛河大桥改扩建等工程已完成，铁路跨线立交桥开工建设。成功争取到牡佳高铁客运专线途经桦南，并设立桦南东站和孟家岗东站，成为我县交通建设史上新的里程碑。智慧城市建设深入推进，信息指挥中心投入使用，被批准为“全国首批智慧城市试点县”。“三供两治”[4]功能不断提升，新建了供热、供气及污水、垃圾处理等配套设施，荣获全省“三供两治”先进县称号。生态建设成效明显。辟建公园游园19个，城区绿化总面积达到336公顷。完成了人工造林9.6万亩，森林覆盖率达到35.1%。治理水土流失面积37.3万亩，创建省级生态村47个，被评为“省级园林城市”。美丽乡村建设扎实推进。整合投入资金4.3亿元，118个村参与美丽乡村建设，打造重点示范村30个。常态化开展城乡环境卫生综合整治行动，人居环境持续改善。 五年来，我们高度关注民计民生，各项事业协调发展，社会更加和谐稳定。五年累计民生投入99亿元，是前五年的2.5倍。脱贫攻坚深入推进。坚持把精准扶贫、精准脱贫作为头等大事来抓，4.7万人成功脱贫，被评为“全省扶贫开发先进单位”。社会保障体系更趋完善。城乡居民医疗保险、城镇干部职工养老保险和失业保险扩面提标同步推进。实现城镇新增就业3.3万人次，劳动力转移9.4万人次，城镇登记失业率控制在4.16%以内，荣获“国家级劳动力转移就业工作示范县”称号。低保审核审批机制不断完善，农村五保对象和城镇“三无”人员[5]全部纳入了供养救助范围。完成了3所敬老院改造升级，每千名老人拥有养老床位35张，高于全省平均水平。社会事业协同共进。五年教育支出22.4亿元，新建教学楼、生活用房8万平方米，21所学校通过了省级标准化验收，“两免一补”[6]政策、学生营养餐改善计划全面落实，被评为“省部共建农村职业教育改革试验区试点县”和“国家级农村职业教育和成人教育示范县”。医药卫生体制改革深入推进，公立医院药品实现零差率，3家县级公立医院顺利通过“二甲”评审验收。城市社区综合体制改革全面完成，15个社区办公活动场所在全市率先达标。“两馆一站”[7]和192个农村书屋免费向公众开放，组织开展各类文体活动1200多场次，群众文体生活更加丰富多彩。精神文明建设亮点纷呈。盛春德、陈淑梅等先进典型成为我县新时期培育和践行社会主义核心价值观、引领桦南文明风尚的时代楷模。我县荣获“全省十佳核心价值观示范县”称号。社会治理全面加强。“六五”普法圆满完成，荣获“全国法治县创建活动先进单位”称号。矛盾纠纷化解机制不断完善，群众诉求得到妥善解决。安全生产形势良好，公众安全感稳步提升。 各位代表，2016年我们牢牢把握稳中求进总基调，聚焦发展新路径，锐意进取，奋力拼搏，较好地完成了各项工作任务。 项目建设取得重大进展。全年外出招商196批次475人，接待来桦考察客商270批次659人，完成签约项目29项，其中亿元以上项目12项、五千万元以上项目12项，招商引资到位资金位列全市第一。新开工产业项目102项，产业项目固定资产投资预计完成70亿元，同比增长11%。经开区新入驻企业7户，18个全市“1972”[8]项目顺利推进。悦城广场城市综合体、聚鑫泰富绿色有机大豆深加工等项目如期开工建设，世纪生活广场、千禧宾馆等项目投产运营。 产业竞争优势逐步显现。立足资源禀赋和基础优势，集中力量抓大企业、建大基地、做大产业，着力延伸产业链条，产业集群效应日益突显。全县规上工业企业达到50户，预计实现增加值17亿元，同比增长5%。恒源、兴桦板业等外向型企业拉动作用明显增强，进出口贸易总额稳步增长。完善了向阳湖、明义花山等景区基础设施建设，景区品位进一步提升。电子商务服务体系进一步完善，村级电商服务网点达到72个。 现代农业建设进程加快。深入推进“两大平原”[9]现代农业综合配套改革，以实施现代农业“五个一批”[10]为抓手，持续扩大标准化种植面积，粮食产量创历史新高。水田节水增粮行动、倭肯河治理、饮水安全巩固提升等工程全部竣工。农业产业化经营步伐加快，市级以上农业产业化龙头企业达到28家。规范建设社会化服务中心8个，农村社会化服务覆盖率达到80%以上。创建县级现代农业科技示范园区6个、3000亩以上绿色有机食品示范区10个，发展“一村一品”[11]标准化种植示范村10个、特色经济作物专业村20个，国家级绿色食品原料基地面积达到160万亩。通过调整优化种植业结构，增加大豆、水稻及经济作物面积30.5万亩，发展黑木耳2亿袋、紫苏15万亩、白瓜8万亩、大榛子1.3万亩。落实农业“三减”[12]试验示范基地10.5万亩，被确定为“全省秸秆综合利用工作示范县”。新增规模化养殖场12个，水产品养殖量达到9100吨。新建“互联网+农业”高标准示范基地科技示范园区23个，新增农业新型经营主体236个，土地确权登记工作进度全市领先。 1、“新三板”：全国性非上市股份有限公司交易平台，主要针对中小企业。 2、“三单一网”：指权力清单、责任清单、市场准入负面清单和政务服务网。 3、“五证合 一、一照一码”：即营业执照的注册号、组织机构代码证号、税务登记证号、统计证号和社保登记证号统一为一个登记证码，标注在营业执照上。 4、“三供两治”：供热、供水、供气、污水治理、垃圾治理。 5、“三无”人员：无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人或法定抚养义务人丧失劳动能力而无力抚养的人员。 6、“两免一补”：对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。 7、“两馆一站”：是指文化馆、图书馆及乡镇文化站。 8、“1972”：即全市19个重大基础设施项目、6个重点产业项目、72个重点招商项目。 9、“两大平原”：三江平原和松嫩平原。 10、“五个一批”：抓好一批农业基础设施建设项目、创新一批改革典型、抓好一批农林产品加工项目和基地、建好一批绿色食品生产基地和对俄（欧美）出口基地、抓好一批农产品销售龙头企业。 11、“一村一品”：是指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。 12、“三减”：减化肥、减农药、减除草剂。 13、“三乱”：乱办班、乱补课、乱收费。 14、“两学一做”：学党章党规，学系列讲话，做合格党员。 15、“三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 16、“三公”经费：政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。 17、“约法三章”：政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。 18、“四个全面”战略：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 19、“五大发展理念”：创新、协调、绿色、开放、共享。 20、“六个桦南”：即经济多元、活力迸发、创新创业、潜能释放的活力桦南；内引外联、借力发展、相通共进、互利共赢的开放桦南；尊重自然、顺应自然、绿色低碳、循环发展的生态桦南；大美山水、人文厚重、风景如画、宜居兴业的魅力桦南；敬佑生命、以人为本、体魄强健、身心愉悦的健康桦南；人心和善、人际和畅、创造幸福、分享幸福的和谐桦南。 21、打赢“七大攻坚战”：一是打赢产业转型升级攻坚战，二是打赢精准扶贫脱贫攻坚战；三是打赢农业现代化建设攻坚战；四是打赢文明城市创建攻坚战；五是打赢民生持续改善攻坚战；六是打赢生态建设攻坚战；七是打赢社会管理创新攻坚战。 22、“3663”计划：3年内投入6000万元扶持资金，打造60个示范基地园区，全县林下经济年产值达到30亿元。 23、“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 24、“三权分置”：所有权、承包权、经营权三权分置。 25、“一带一路”：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。 26、“一带引领”：依托贯穿城区的向阳湖灌渠打造滨水绿带，构筑带状沿河绿色开放空间，形成绿、水、城相融一体的景观风貌。“双轴联动”：依托新兴路打造东西贯穿的城市生态景观轴；依托前进路打造南北贯通的现代商业景观轴。“四线相衬”：依托新兴路和外环路联接主城区与老街里、林业局的两条交通线；依托前进路、苗圃路引导城市向北发展的两条拓展线。“五心互补”：一个城市中心和四个城市副中心互为补充的城市发展主体框架。一个城市主中心是北岗附近城市商业中心。四个城市副中心包括老街里商业中心、新区服务中心、经开区产业中心、铁东组团服务中心。“多园点缀”：利用城区公园游园和开放绿地，打造多个绿化景观节点；利用休闲广场、商业中心、体育馆、文化中心，打造多个城市景观节点；在城市重要出入口处规划多个交通景观节点，提升城市形象。

  2025-07-19

• 【勃利县招商】北药智慧产业园开工助力千亿级健康产业集群建设

  黑龙江省招商引资工作取得重大进展，中国北药智慧产业园在哈尔滨片区正式开工建设。该项目由珍宝岛药业集团投资，规划建设中药材交易中心、医药知识产权交易中心等五大基地，旨在打造全产业链大健康产业集群，预计带动数千家企业协同发展，创造数万个就业岗位。省市领导出席奠基仪式，并与首批入驻企业及多地市签署战略合作协议。 一、项目定位与规划布局 中国北药智慧产业园占地约41万平方米，计划总投资约100亿元，是黑龙江省“百大项目”中聚焦中医药产业的核心工程。项目以哈尔滨新区为依托，构建“1+1+9”产业布局，即通过产业园引领，联动牡丹江、佳木斯、大庆等九个地市的中草药种植基地，形成种植、研发、贸易、文旅一体化的产业链闭环。园区重点发展线上线下一体化交易体系，强化生物医药研发孵化功能，未来将成为东北地区规模最大的北药产业枢纽。 二、产业协同与区域联动效应 开工仪式上，哈尔滨新区与珍宝岛药业集团及九地市共同签署中药产业战略联盟协议，推动资源互补与供需对接。首批10家入驻企业涵盖药材种植、药品研发、物流仓储等领域，标志着产业链上下游协同发展正式启动。项目建成后，预计年交易额可达500亿至1000亿元，并通过标准化种植技术推广，提升黑龙江省中药材品质与市场竞争力。 三、政策支持与战略意义 黑龙江省将该项目列为自贸区重点工程，在土地供给、审批流程、税收优惠等方面给予政策倾斜。产业园的建设契合国家振兴东北战略与中医药发展规划，通过科技创新驱动传统药材产业升级，填补东北地区高附加值医药产业链空白。此外，康养文旅基地的规划还将促进“医药+旅游”跨界融合，助力区域经济多元化发展。 四、社会效益与可持续发展 中国北药智慧产业园预计直接或间接带动3万余人就业，并通过“企业+合作社+农户”模式，助力乡村振兴。园区引入智慧化管理技术，推动药材溯源、环保生产等绿色实践，减少资源消耗与污染排放。未来，项目还将联合高校及科研机构，建立产学研合作平台，为行业持续输送专业人才与技术成果。

  2025-07-19

• 【黑龙江招商】黑龙江省以"五个一"机制推进重点产业项目建设

  黑龙江省召开重点产业项目建设暨工业固定资产投资视频调度会议，围绕招商引资和扩大有效投资进行专题部署。会议强调要以"五个一"工作机制为抓手，全力推进百大项目和重点产业项目建设，为经济高质量发展提供坚实支撑。会议分析了当前项目建设中存在的问题，要求各地市抢抓施工黄金期，确保项目开工率、投资率和资金到位率，奋力实现疫情防控和经济社会发展双胜利。 一、会议明确"五个一"工作机制推进项目建设 会议提出要重点落实"五个一"工作措施：用好招商引资这个关键一招，做实项目推进工作台账，建立项目协调服务机制，列明问题责任清单，对接金融机构开展项目融资。这套工作机制旨在形成项目全周期管理闭环，通过制度化手段破解项目建设中的堵点难点问题。会议要求各地市要建立相应的工作专班，确保每个环节都有人抓、有人管。 二、强化要素保障加快项目落地见效 会议强调要统筹调配各类资源要素向重点项目倾斜。在土地供应方面，要优先保障重大产业项目用地需求；在资金支持方面，要建立政银企对接机制，拓宽融资渠道；在审批服务方面，要推行"承诺制""容缺受理"等创新举措。特别指出要抓住三季度施工黄金期，对已开工项目要加快建设进度，对未开工项目要尽快完善前期工作，确保形成更多实物工作量。 三、建立问题导向的督导考核体系 会议要求按照"工作项目化、项目具体化、具体责任化、责任奖惩化"的要求，建立严格的督导考核机制。省政府将定期开展项目调度，重点检查各地市在项目推进中的问题解决情况。对进展缓慢的项目要挂牌督办，对工作不力的地区和部门要进行约谈通报。同时强调要建立科学的奖惩机制，将项目建设成效与干部考核评价挂钩。 四、统筹疫情防控和项目建设双线作战 会议特别强调要在抓好疫情防控的前提下推进项目建设。要求各地市制定疫情防控应急预案，落实工地封闭管理、人员健康监测等防控措施。对受疫情影响的项目要"一项目一策"制定帮扶方案，最大限度减少疫情对项目建设的影响。通过精准施策，确保重点项目不停工、重点企业不停产，切实做到疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误。

  2025-07-19

• 【哈尔滨招商】黑龙江科技企业加速对接科创板 金融赋能助力创新成长

  黑龙江省正积极推动科技创新企业对接资本市场，通过招商引资与政策扶持，引导30余家优质企业备战科创板。在金融监管部门与专业机构的联合培训下，企业代表系统学习了科创板上市规则与操作要点，哈尔滨新光光电科技作为省内首家受理企业，为区域科技企业树立了标杆。黑龙江省通过建立后备资源库、分类培育等举措，为科创企业登陆资本市场提供全方位支持。 一、政策解读与培训助力企业明晰路径 黑龙江省地方金融监管局联合相关部门举办科创板后备企业培训会，聚焦政策解读与实务操作。上海证券交易所专家详细分析了科创板定位、上市条件及审核流程，重点强调“硬科技”属性与信息披露要求；华泰联合证券则从发行定价、上市筹备等环节为企业提供案例指导。参会企业涵盖机器人、网络安全、生物医药等领域，反映出黑龙江省多元化的科技产业基础。 二、资源筛查与梯队培育构建上市后备力量 黑龙江省已初步建立科创板拟上市企业后备资源库，通过量化评估与动态管理筛选出30余家潜力企业。哈尔滨新光光电科技的成功受理，验证了省内科技企业的竞争力。金融监管部门将对入库企业实施分层培育，针对不同发展阶段的企业提供差异化辅导，例如对研发投入高、市场潜力大的企业优先对接投融资服务。 三、资本市场赋能区域经济转型升级 科创板的推进是黑龙江省落实创新驱动战略的关键举措。通过资本市场直接融资，企业可加速技术研发与产能扩张，进一步吸引产业链上下游集聚。以哈尔滨工业大学机器人集团、安天科技为代表的企业，其核心技术涉及智能制造、网络安全等国家战略领域，上市后将显著提升区域科技影响力。 四、多部门协同优化企业上市生态 黑龙江省明确由金融监管、科技、工信等部门组成专项工作组，协调解决企业上市过程中的合规性问题。例如，针对科技型中小企业普遍存在的股权结构复杂问题，提供法律咨询与架构优化建议。同时，省内正探索建立与沪深交易所的常态化沟通机制，缩短企业上市辅导周期。 目前，黑龙江省正持续强化对科创企业的培育力度，通过政策引导与市场机制相结合，推动更多符合条件的企业借助资本市场实现跨越式发展。随着后备资源库的完善与服务体系的升级，未来省内科技企业登陆科创板的进程有望进一步提速。

  2025-07-19

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