黑龙江装备制造产业园区

• 优化服务伴企同行 黑龙江创新"走流程"机制助力招商引资

  为持续优化营商环境、提升政务服务效能，黑龙江省营商环境建设监督系统在党史学习教育中创新推出"伴您走流程"活动，通过全程陪伴企业办事、群众创业的方式，精准破解政务服务堵点难点。该活动以线上线下双渠道收集问题，分阶段攻坚高频事项，成为黑龙江省深化"放管服"改革、促进招商引资的重要创新举措，推动"群众最急最忧最盼"问题得到系统性解决。 一、创新机制设计实现全流程陪伴 黑龙江省各级营商环境局依托政务服务网、实体大厅专窗等渠道，建立"申请-陪伴-反馈-整改"闭环机制。在线上，企业可通过黑龙江政务服务网"伴您走流程"专区提交申请；线下则在13个市（地）的政务服务大厅设立专项窗口，哈尔滨市、齐齐哈尔市等重点城市还同步开设"办不成事受理窗口"。活动明确要求工作人员以企业办事员、群众代办员身份，全程参与材料提交、窗口办理、结果获取等环节，真实记录22个重点领域政务服务体验。 二、分阶段攻坚高频政务服务事项 首阶段聚焦项目开工建设、企业开办等营商环境核心指标，黑河市通过陪伴跨境贸易企业办理手续，将原需7个工作日的审批压缩至3日；大庆市在医保社保类事项中梳理出12项冗余材料并取消。第二阶段延伸至纳税、机动车业务等民生领域，绥化市发现道路运输许可存在"重复提交证明"问题后，推动全市实施数据共享替代纸质材料。全年共形成三批次问题清单，涉及68项具体优化措施，其中不动产登记"一窗联办"等19项经验被纳入省级标准。 三、构建制度化常态化解决体系 通过建立"问题归集-分级处置-跟踪督办"机制，牡丹江市对收集的47条建议实行台账管理，限期整改率达92%；佳木斯市将公证业务办理时限从法定15日压缩至5日。省级层面出台《"伴您走流程"工作规范》，明确每年4月、9月为集中活动月，建立营商环境监督员暗访制度。活动开展以来，全省累计减少审批材料156项，平均压缩办理时限38%，市场主体满意度测评显示政务服务好评率提升至96.2%。 四、成果转化赋能营商环境持续优化 该活动推动黑龙江省"数字政务"建设加速，鸡西市、双鸭山市等地依托活动数据完成政务服务事项标准化改造。在招商引资领域，七台河市通过陪伴新建企业办理手续，促成投资3亿元的石墨项目落地周期缩短40%。省级层面将活动经验融入《优化营商环境条例》修订，形成"体验-整改-提升"的良性循环。国务院办公厅将此做法作为典型案例通报推广，认为其"创新了营商环境监督评价方式"。

  2025-07-22

• 北安市深化安全生产管理护航招商引资环境

  为持续优化招商引资环境，黑河市北安市安委办于秋季组织经济开发区、应急管理局、工信局及重点企业召开安全生产约谈会议，迅速贯彻黑河市国庆安全生产暨秋季森林草原防火检查组工作要求。会议聚焦规范企业经营行为，压实监管责任，旨在通过系统性风险防控为经济社会高质量发展筑牢安全根基。 一、强化法治意识压实安全主体责任 会议明确要求企业负责人及全体职工深入学习新修订的《安全生产法》，牢固树立"生命至上、安全第一"理念。针对当前生产经营活动进入旺季、超强度生产情况增多等现状，强调必须将"以人民为中心"的发展思想贯穿生产全流程。各企业需健全安全生产责任制，加大安全投入力度，重点加强对新员工、转岗人员的安全教育培训，将法律法规要求转化为具体操作规程。 二、深入开展安全隐患地毯式排查整治 部署开展全行业安全生产大排查大整治专项行动，要求建立隐患台账销号制度。针对制造业、危化品、人员密集场所等重点领域，重点检查设备设施维护保养、危险作业管理、应急通道设置等环节。要求经济开发区落实属地监管责任，工信部门强化源头管控，对查出重大隐患的企业实施停产整改，坚决杜绝设备"带病运行"、场所"带险运营"等现象。 三、建立长效防控机制应对叠加风险 会议强调要深刻汲取省内外事故教训，特别是针对秋季天干物燥、生产活动繁忙叠加的特殊风险期，要求企业建立动态风险研判机制。严格执行领导带班和24小时应急值守，完善应急预案并组织实战演练。重点防范动火作业、有限空间、高处作业等高风险环节，运用物联网监测、智能巡检等技术手段提升风险预警能力。 四、建筑领域启动专项治理高压监管 北安市安委办责成住建部门同步召开建筑领域约谈会议，依据黑河市检查组反馈问题开展专项治理。要求严查深基坑、高支模、起重机械等危大工程安全管理，压实建设单位首要责任和施工单位主体责任。住建部门将采取"四不两直"方式强化执法检查，对违法分包、无证上岗等行为顶格处罚，实施安全许可证动态核查机制。 五、健全部门联动倒逼责任落实 建立应急管理、工信、住建、开发区等多部门联合监管机制，完善信息通报和执法衔接制度。对存在重大隐患的企业纳入失信联合惩戒名单，在项目审批、政策扶持等方面实施约束。同步开展森林草原火灾隐患排查，严格野外火源管控，确保消防设施完好率100%，应急救援物资储备到位，全方位构建"大安全"防控格局。

  2025-07-22

• 【绥芬河市招商】绥芬河铁路口岸中欧班列增长150% 激活对俄开放新动能

  绥芬河铁路口岸作为黑龙江省重要对俄铁路口岸及中欧班列关键节点，2023年通过优化通关服务、强化区域协作，推动中欧班列运量实现大幅增长。哈尔滨海关监管中欧班列60列、集装箱5278标箱，同比分别增长150%和155%，为口岸招商引资和开放型经济发展注入强劲动力。 （一）枢纽能级提升，班列运行量质齐升 绥芬河铁路口岸地处东北亚经济圈核心区域，是连接中国与俄罗斯及欧洲腹地的重要铁路枢纽。2023年，随着"一带一路"建设深入推进，口岸中欧班列线路网络持续扩展，新增多条直达俄罗斯莫斯科、圣彼得堡及欧洲汉堡、鹿特丹等城市的线路，辐射范围覆盖俄罗斯、德国、波兰等10余个国家和地区。货物品类从传统的木材、矿产资源向机械设备、电子产品、轻工百货等多元化拓展，其中机电产品占比提升至35%，跨境电商包裹搭载班列实现常态化运输。口岸严格落实疫情防控要求，通过"人货分离""封闭管理"等措施，实现货物通关与疫情防控双安全，保障班列日均通行效率提升20%。 （二）监管服务优化，通关效率持续提升 哈尔滨海关针对中欧班列特点推出系列便利化举措，构建"7×24小时"预约通关机制，设立专门服务窗口，实行"专人对接、专窗办理、优先查验"模式，确保班列到港后1小时内完成通关手续。推行"自主选择报关地"政策，企业可根据货物指运地自主选择申报海关，减少转关环节耗时。创新应用"舱单归并"申报模式，将多票货物整合为一个舱单申报，申报效率提升40%，单箱通关成本降低15%。加强与沈阳、大连等指运地海关协作，建立"属地申报、口岸验放"区域通关一体化机制，跨关区货物平均通关时间压缩至4小时以内。与铁路部门建立信息共享平台，实时推送班列运行、货物装卸等数据，实现查验、编组、运输环节无缝衔接，班列在口岸停留时间缩短至8小时以内。 （三）开放型经济深化，区域协同效应凸显 中欧班列的快速发展带动绥芬河口岸开放型经济能级显著提升。2023年，口岸依托班列通道优势，成功吸引3家大型物流企业区域总部落户，推动跨境物流产业园、木材加工园区等项目落地，招商引资实际到位资金同比增长30%。班列运输带动黑龙江省对俄进出口贸易额增长25%，其中机械设备、汽车零部件等附加值产品出口占比提升至45%。作为中俄贸易重要通道，绥芬河铁路口岸通过中欧班列与俄罗斯西伯利亚大铁路实现高效衔接，形成横跨欧亚大陆的国际物流大通道，为东北亚地区产业链供应链稳定提供关键支撑。随着中俄经贸合作持续深化，口岸正规划建设中欧班列集结中心，进一步提升货物集散能力，打造连接国内国际双循环的重要节点。

  2025-07-22

• 绥化市聚力打造一流营商环境助力招商引资新高地

  绥化市近期召开专题会议，部署争创全国一流营商环境工作，强调以更高标准、更实举措推动招商引资和要素集聚，为振兴发展注入新动能。会议指出，要聚焦短板弱项，强化责任担当，通过优化营商环境形成“洼地效应”，吸引项目、资金、技术、人才等资源落地。 一、坚持问题导向破解发展瓶颈 会议明确要求深入查找营商环境建设中的堵点、痛点、难点，以刀刃向内的勇气推进改革。绥化市对标国内先进地区经验，梳理出行政审批效率、市场主体服务、法治保障等关键领域的薄弱环节，建立动态整改清单。例如，针对企业反映的办事流程复杂问题，推行“一网通办”和“一件事一次办”集成服务，压缩审批时限。同时，强化督导问责机制，严查破坏营商环境行为，确保政策落地见效。 二、锚定目标导向实施分类提升 绥化市提出“创标、夺标、达标”三层次推进策略：对已处于全国前列的指标，要求巩固优势并创新突破；对中游水平指标，明确对标全省乃至全国标杆提质增效；对暂处落后的指标，制定专项攻坚方案。特别是在政务服务领域，推广“跨区域通办”“承诺即开工”等模式，推动电子证照共享应用，力争实现企业开办全流程“零成本”。 三、强化结果导向构建长效机制 会议强调通过常态化机制保障营商环境持续优化。绥化市建立“周调度、月通报、季考评”工作制度，将营商环境纳入各级部门绩效考核。同时，完善政企沟通平台，定期开展营商环境满意度调查，精准响应企业诉求。在法治环境建设方面，加强知识产权保护和商事纠纷调解，推行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常经营的干扰。 四、凝聚合力推动全域协同发展 绥化市统筹市县两级资源，形成“横向联动、纵向贯通”的工作格局。一方面，强化市县政务服务标准化建设，推动同一事项无差别受理；另一方面，鼓励各县区因地制宜探索特色举措，如重点园区推行“首席服务员”制度，为企业提供全生命周期服务。此外，加强与周边城市协同合作，在产业链配套、人才交流等领域实现资源共享。 下一步，绥化市将持续深化“放管服”改革，以营商环境优化促招商引资提质增效，为构建“业城融合、清新宜居”新绥化提供坚实支撑。

  2025-07-22

• 绥芬河进口俄铁矿砂增56.3% 招商引资稳供应链促发展

  绥芬河海关最新数据显示，2023年1月至7月，该关共监管进口俄罗斯铁矿砂177.7万吨，同比增长56.3%，其中144.6万吨供应黑龙江建龙集团钢铁冶炼。通过优化通关服务、落实惠企政策，绥芬河持续深化招商引资，为口岸外贸增长和产业链稳定注入动能。 （一）筑牢产业链供应链根基，支撑制造企业复产增效。作为黑龙江省重要钢铁生产企业，黑龙江建龙集团对铁矿砂等原料需求旺盛。绥芬河海关通过高效监管实现铁矿砂快速通关，确保原料及时送达生产一线，为企业维持满负荷生产提供坚实保障。这一过程中，口岸充分发挥区位优势，以稳定的货源供应吸引相关加工企业集聚，招商引资成效逐步显现，形成"进口-加工-制造"的产业链协同发展格局。 （二）落实减税降费政策，缓解企业资金压力。绥芬河海关围绕稳外贸工作要求，针对铁矿砂进口企业开展政策宣讲，安排专人提供全程指导，帮助企业用足用好税收优惠。2023年1月至7月，累计为相关企业办理延期缴纳税款1211.4万元，减免滞纳金35.8万元，有效缓解企业资金回笼压力，降低经营成本。政策红利的释放增强了企业进口意愿，为扩大铁矿砂进口规模创造有利条件。 （三）创新监管模式，提升通关效率。海关部门主动调整进口铁矿砂品质检验监管模式，将逐批抽样检验改为依企业申请实施，减少取样送检环节，缩短货物滞港时间。同时深化"舱单归并"业务改革，设立咨询窗口提供7×24小时预约通关服务，实现"随到随检、快速验放"。通过监管流程优化，口岸通关效率提升30%以上，进一步增强对俄罗斯铁矿砂进口的吸引力。 （四）数字化赋能通关服务，优化营商环境。依托国际贸易"单一窗口"平台，绥芬河海关实现报关、报检等业务全程网上办理，企业可在线完成单据提交、税费缴纳等手续。建立关企业务微信群，实时解答企业疑问，提供政策解读和业务指导，推动"让数据多跑路，企业少跑腿"。数字化服务举措大幅降低企业通关成本，2023年以来累计为铁矿砂进口企业节省通关时间超2000小时。 （五）深化对俄能源合作，拓展外贸增长空间。绥芬河作为中俄边境重要口岸，长期以来承担着两国能源资源贸易的重要职能。俄罗斯铁矿砂资源丰富、品质优良，是中国钢铁行业重要的原料来源。通过持续优化口岸服务功能，绥芬河不断提升对俄铁矿砂进口通道能力，2023年1月至7月进口量的大幅增长，既满足国内钢铁产业复苏需求，也为中俄经贸合作注入新活力，成为招商引资和稳外贸工作的重要成果。 （六）强化部门协同，构建高效服务体系。绥芬河海关联合商务、税务等部门建立联动机制，针对铁矿砂进口企业开展"一对一"帮扶，协调解决物流运输、外汇结算等环节问题。通过跨部门信息共享和业务协同，形成服务合力，为企业提供全链条通关保障。这一体系的构建有效提升了口岸综合服务能力，为扩大俄罗斯铁矿砂进口和深化对俄经贸合作奠定坚实基础。

  2025-07-22

• 孙吴县以招商引资为抓手加速省市百大项目建设落地见效

  孙吴县紧紧围绕省市百大项目建设目标，通过强化招商引资、优化服务保障等举措，推动重点产业项目和基础设施项目加速落地。目前，天之草汉麻系列加工、水飞蓟深加工等产业项目陆续投产，汉麻产业园区污水处理厂等配套工程有序推进，县域经济高质量发展动能持续增强。 一、汉麻产业集群建设取得阶段性成果 孙吴县依托资源优势重点打造的汉麻产业链项目进展显著。天之草汉麻杆芯综合加工项目已完成厂房及生产线建设，进入试生产阶段；汉麻板材综合加工项目同步推进种植基地与厂区建设，已完成3万亩汉麻种植；配套的汉麻产业园区污水处理厂项目正进行生化池等主体施工。这些项目建成后将形成从种植到精深加工的完整产业链，助力孙吴县打造省级汉麻产业示范基地。 二、农产品加工项目释放产能效益 水飞蓟深加工项目作为特色农业升级项目已全面投产，实现水飞蓟籽油和酱油的规模化生产。该项目通过延伸农产品加工链条，有效提升当地特色作物附加值，带动农业增效和农民增收，成为县域农业产业化发展的新引擎。 三、基础设施与民生项目提速攻坚 黑龙江（孙吴）汉麻产业园区污水处理厂项目已完成场地基础工程，正在加紧建设核心处理设施。孙吴县公共体育场、足球场及人民医院妇儿中心建设项目进度均已过半，分别计划于第三季度末和年底前投入使用。这些项目将显著提升园区承载能力和民生服务水平。 四、全要素保障推动项目建设提速 孙吴县建立重点项目专班推进机制，通过简化审批流程、强化用地用工保障等措施破解建设瓶颈。目前全县10个省市百大项目已开工8个，完成投资占年度计划的52.7%。相关部门持续开展督导服务，确保在建项目按期投产达效，为县域经济转型发展注入强劲动力。

  2025-07-22

• 【绥芬河市招商】绥芬河获批国家中医药服务出口基地 打造对俄医疗旅游新名片

  绥芬河获批国家中医药服务出口基地打造对俄医疗旅游新名片 在黑龙江省绥芬河市招商引资工作取得突破性进展的背景下，绥芬河市人民医院成功获批首批国家中医药服务出口基地。这一成果标志着绥芬河市在中医药服务贸易领域迈入国家级平台，将为推动中医药国际化、深化对俄合作提供重要支撑。该基地的落户不仅助力中医药产业升级，还将促进医疗旅游、人才培养等领域的深度融合，进一步提升绥芬河市在跨境服务贸易中的竞争力。 一、国家级基地落户绥芬河的背景与意义 国家中医药服务出口基地建设是推动中医药“走出去”战略的重要举措，旨在培育一批具有国际影响力的中医药服务贸易机构。绥芬河市人民医院凭借其对俄医疗旅游的成熟模式和特色中医药服务，从全国300余家参评单位中脱颖而出，成为黑龙江省唯一入选的医疗机构，也是全国唯一以二甲医院身份获批的基地。这一认定既是对绥芬河市中医药服务能力的肯定，也为当地融入“一带一路”建设提供了新抓手。 二、对俄医疗旅游模式成为核心优势 绥芬河市人民医院自2014年起开展跨境中医药服务，逐步形成以健康体检、中医诊疗为特色的对俄医疗旅游体系。统计显示，该院累计接待俄罗斯游客超万人次，服务范围覆盖莫斯科、勘察加、哈巴罗夫斯克等地。通过定制化中医养生项目、中西医结合诊疗等服务，有效满足了俄罗斯民众对中医药的需求，成为中俄人文交流的亮点。 三、政策与区位优势助推基地发展 作为中国（黑龙江）自由贸易试验区的重要节点，绥芬河市拥有得天独厚的口岸优势和跨境合作经验。基地获批后，当地将依托自贸试验区政策，重点拓展中医体检、康复疗养等新业态，推动中医药与旅游、康养产业联动发展。此外，绥芬河市还将加强与国内顶尖机构的合作，借鉴中国中医科学院广安门医院等首批基地单位的经验，提升服务标准化水平。 四、未来规划与区域经济带动作用 绥芬河市计划通过基地建设，进一步扩大中医药服务出口规模，培育国际化人才团队，并探索中草药跨境种植与加工合作。预计基地建成后，将带动当地中医药产业链延伸，促进就业与技术创新，同时增强“中医药服务”品牌的国际认可度。这一项目也被视为绥芬河市经济转型的重要引擎，为东北地区对外开放注入新动能。 此次国家中医药服务出口基地的成功获批，标志着绥芬河市在中医药国际化进程中取得里程碑式进展。未来，当地将以基地为平台，持续深化对俄合作，打造集中医药服务、文化传播、产业合作为一体的国际交流枢纽，为中医药走向世界贡献“绥芬河方案”。

  2025-07-22

• 【绥芬河市招商】中俄合作深化推动绥芬河口岸出入境人数攀升

  绥芬河口岸作为黑龙江省对俄合作的重要枢纽，近年来通过深度融入"一带一路"建设，持续优化口岸通关环境，创新服务举措，实现了出入境人数的大幅增长。在招商引资政策带动下，口岸经济活力显著增强，跨境贸易和旅游合作不断深化，为区域经济发展注入新动能。 一、口岸通关效率提升助力人员往来便利化 绥芬河出入境边防检查站通过打造专业化、规范化服务品牌，推出三项提速服务举措，包括持简化手续一站式通关、中俄自驾游便利化措施以及重大活动通关保障机制。这些创新做法有效缩短了旅客和团队的通关时间，提升了口岸整体运行效率。为应对客流高峰，边检部门建立了科学预警机制，通过提前验关验票、分段式通道管理等手段，确保旅客随到随检。 二、跨境协作机制完善促进双边交流 绥芬河口岸与俄罗斯边检机构建立了常态化沟通机制，包括定期会晤、客流信息共享和跨境紧急救助等合作内容。双方通过直拨电话、信函等方式保持密切联络，及时解决通关过程中出现的各类问题。特别在紧急医疗救助方面，口岸开辟绿色通道，为伤病旅客提供快速通关服务，体现了人道主义关怀。 三、基础设施升级支撑口岸服务能力 绥芬河口岸积极推进信息化建设，引入"一站式"车辆电子查验系统，大幅提高了车辆通关效率。同时增设多项暖心服务项目，优化了60项具体服务措施，从细节上改善旅客体验。团体通关专用通道的设立，进一步满足了不同旅客群体的需求，展现了口岸服务的专业化水平。 四、区域经济协同发展成效显著 作为"一带一路"建设的重要节点，绥芬河口岸充分发挥地缘优势，深化对俄经贸合作。通过建立与外贸企业、旅行社的信息沟通平台，边检部门能够及时掌握客流动态，提前做好验放预案。这种协同工作机制不仅便利了人员往来，也为跨境贸易和旅游产业创造了良好发展环境。 五、未来发展规划与展望 绥芬河口岸将继续完善跨境基础设施，探索更多便利化措施，进一步促进中俄人员交流和经贸合作。在保持现有服务水准的基础上，边检部门计划引入更多智能化技术，打造更加高效便捷的通关体验，为深化中俄全面战略协作伙伴关系作出新的贡献。

  2025-07-22

• 【绥芬河市招商】绥芬河实施工业企业成长计划培育口岸经济新动能

  绥芬河市通过实施"百户工业企业成长计划"，聚焦企业共性需求与转型难题，以梯度培育机制推动工业提质增效，同步强化招商引资力度，着力打造品牌、产值、税收、科技四类领航企业集群，为口岸经济高质量发展注入新动能。该计划由工业信息科技局统筹推进，联合25个部门开展精准服务，通过"四帮"机制破解要素制约，构建长效发展支撑体系。 一、梯度培育机制助力企业规模跃升 按照"扶优扶强、加快发展"原则，绥芬河市建立中小微企业梯度成长工程，重点支持具备潜力的工业企业壮大规模。职能部门通过系统走访调研，建立动态企业档案，分类制定培育方案。针对不同发展阶段企业需求，在技术改造、市场拓展、管理升级等方面提供差异化指导，推动形成"专精特新—规上企业—行业领军"的递进式成长路径。计划实施首年即实现规模以上工业企业数量与增加值双增长目标。 二、跨部门协同破解要素制约难题 由工业信息科技局牵头，组建涵盖财税、金融、人社等领域的专项服务团队，实施"一企一策"精准帮扶。针对企业反映集中的用地审批、融资渠道、人才引进等瓶颈问题，建立跨部门联席协商机制，通过政策组合拳予以系统解决。例如整合产业扶持资金优先支持技改项目，协调金融机构开发"成长贷"产品，联合高校搭建人才实训基地，累计为重点培育企业解决实际困难百余项。 三、"四帮"服务体系强化创新驱动 帮扶体系聚焦关键环节精准发力：在战略规划方面，引导企业制定创新发展规划，建立研发准备金制度；在转型升级方面，组织专家团队指导生产工艺革新和产品迭代；在要素保障方面，搭建政银企对接平台缓解融资压力；在长效机制方面，推行企业服务专员制度实现需求快速响应。某木业企业通过帮扶实现从代加工到自主品牌建设的转型，年产值提升显著。 四、产业集群效应助推口岸经济升级 计划实施过程中，绥芬河市注重产业链协同发展，围绕木材加工、食品精深加工等优势产业，培育形成上下游配套的产业集群。通过建立产业技术创新联盟，推动企业间技术共享与联合攻关。同步优化招商引资策略，重点引进补链强链项目，形成"本土培育+外部引进"的双轮驱动格局。这种产业生态的构建，使口岸资源优势加速转化为产业竞争优势。 五、长效服务机制优化营商环境 建立常态化政企沟通渠道，定期召开企业家座谈会收集意见建议，将企业满意度纳入部门考核体系。完善政策发布解读机制，开发惠企政策"一键匹配"数字化平台，确保政策红利直达市场主体。通过持续优化服务流程，企业开办时间压缩至行业先进水平，工业项目审批实现"一窗通办"，为培育计划实施提供制度保障。监测显示，参与企业普遍实现运营成本下降和产能利用率提升。 该计划实施以来，绥芬河市工业经济结构持续优化，涌现出多个细分行业"单打冠军"，企业自主创新能力明显增强。相关经验已被纳入沿边地区产业振兴典型案例，为口岸城市转型发展提供了实践样本。下一步，当地将深化培育体系与对外开放战略衔接，推动更多企业融入跨境产业链合作。

  2025-07-22

• 【哈尔滨招商】黑龙江率先打通企业开办全流程 自贸试验区哈尔滨片区实现1小时办结

  为持续优化营商环境、强化招商引资吸引力，黑龙江自贸试验区哈尔滨片区在全省率先打通企业开办全流程，通过线上一体化服务平台，实现企业设立登记、发票申领、社保登记及银行对公账户预约开立等手续1个多小时内办结，线下银行同步完成资料审核与账户激活，标志着黑龙江省企业开办服务进入高效便捷的“小时级”时代。 （一）政策引领与改革背景 近年来，国务院持续部署压缩企业开办时间，要求将全流程办理时间压缩至1个工作日内，为优化营商环境提供制度支撑。黑龙江省积极落实国家要求，将自贸试验区作为改革创新“试验田”，鼓励先行先试。哈尔滨新区作为黑龙江自贸试验区哈尔滨片区的核心承载区，立足战略定位与发展实际，以“敢闯敢试、先行先试”精神推进政务服务改革。2019年末，该片区已在全省率先启动企业登记4.0版“秒批”系统，实现企业设立登记“零见面、秒通过”，为后续全流程打通奠定基础。2020年，结合疫情防控期间线上业务快速发展的趋势，片区进一步整合资源，推动企业开办服务从单一环节提速向全流程贯通升级。 （二）流程再造与服务创新 为打通企业开办“最后一公里”，黑龙江自贸试验区哈尔滨片区在黑龙江省市场监管局、中国银行黑龙江省分行等单位支持下，构建“线上一体化+线下政银合作”服务模式。线上依托“互联网+政务服务”平台，整合市场监管、税务、人社、银行等多部门业务系统，实现数据共享与业务协同。企业通过线上平台一次提交材料，系统自动完成名称自主申报、经营范围规范、住所信息核验等流程，借助“秒批”系统快速完成设立登记；同步联动税务部门完成发票申领资格确认，人社部门完成社保账户登记，银行系统完成对公账户预约，全流程线上闭环办理。线下推行“政银合作”机制，企业可就近前往合作银行网点，提交开户所需纸质资料，银行审核通过后当场激活账户，并免费提供企业公章、财务印鉴等开办必备材料，实现“线上审批+线下领证开户”无缝衔接，避免企业多部门跑腿。 （三）改革成效与未来展望 此次全流程打通前，企业开办需分别前往市场监管、税务、社保、银行等多个部门，办理环节多、跑动次数多，全流程耗时需多个工作日。改革后，通过线上数据跑路替代企业跑腿，全流程办理时间压缩至1个多小时，大幅降低制度性交易成本。企业负责人表示，高效的办事流程增强了投资信心，切实感受到自贸试验区优化营商环境的力度。下一步，黑龙江自贸试验区哈尔滨片区将扩大政银合作范围，引入更多银行机构入驻，企业可在线上自主选择开户银行，就近到“政银合作”窗口办理业务，持续释放政策红利。这一改革成果也为黑龙江省其他地区提供了可复制、可推广的经验，助力全省营商环境持续优化，为招商引资和市场主体发展注入新动能。

  2025-07-22

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